有的相关利益方“一拍即合”,结成利益“关系网”。海南省海口市琼山区土地和房屋征收服务中心原干部欧铭在滨江新城二期改造项目中,伙同滨江街道办事处原副主任王英俊、滨江街道铁桥社区林村居民小组原组长韩德利,违规办理宅基地手续,从中非法收受财物。
这些违纪违法问题的发生并非偶然,由风及腐,为“利益同盟”埋下伏笔。在西陵区纪委监委查办的系列案件中,涉案党员干部和公职人员多次接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动安排,收受可能影响公正执行公务的礼品礼金、消费卡。
自身“防线”失守,抵挡不住诱惑、纪法观念淡漠。江西省抚州市临川区罗湖镇原党委副书记、政法委员刘地寿与他人在征地拆迁工作中,涉嫌共同贪污、受贿。刘地寿在忏悔书中写道,“每天与拆迁款、安置地打交道,自己心里痒痒,就盘算自己能不能捞点儿好处。”同时,心存侥幸,“认为拆迁工作一结束,大家就不再会关注拆迁安置补偿的事了;房子一拆除,就死无对证,没人能发现我的违纪违法行为”。
此外,还有权责不清、执行跑偏问题。“职能职责不清晰,制度制定不规范,在具体执行时理不清权限边界,该履行的程序不履行,该落实的责任不落实,推动工作只‘凭经验’‘靠感觉’,最终层层把关变为层层失守。”正因为如此,西陵区纪委监委在办结征地拆迁领域腐败案件后,向主管部门与案发单位下发6份纪检监察建议,推动规范各环节操作流程,明确征收征迁各参与主体职责。
为保障征地拆迁工作平稳有序,浙江省东阳市纪委监委以“室、组、地”监督模式,从政策制定、意愿征询、入户评估、签约、腾空等环节开展全流程监督检查,确保征收拆迁工作依法、廉洁、规范、有序推进。
海口市纪委监委用足用好大数据,一方面充分利用公权力数智监督平台,加强和相关监管部门的贯通协同,实现信息共享、成果共用,增强监督合力,提升监督效能。另一方面,采用“线上公开+线下监督”的方式,全面接受监督,实现拆迁标准、拆迁结果、监督途径阳光化。 |