（四）鼓励内地地方政府与企业来港发债融资，发行离岸人民币债券和绿债
内地地方政府通常有大量的基础建设和可持续发展项目需求，企业亦有较为长远的市场规划，但资金投入可能面临压力。鼓励他们来港发行债券，特别是人民币债券和绿色债券，可以为这些项目提供更多融资管道，加速项目实施，推动经济发展。充分发挥香港作为离岸人民币债券发行中心优势，激活香港近万亿元的人民币存款。同时，积极配合国家政策，做好国家金融风险安全的管控，扩大香港在全球人民币市场的影响力，提升香港金融业的竞争力，推动人民币国际化。
（五）加快改革创业板（GEM），让创业板成为创新科技产业发展的助推手
改革创业板以吸引更多高质量的初创企业上市，有助于推动初创企业的成长，并进一步增强香港的金融活力和国际影响力，也为投资者提供更多投资机会。建议全面加快改革GEM，以回应社会对于这一板块持续发展的需求。要借鉴内地经验，通过加强监管机制，改进企业资讯披露，提高市场透明度，以增加投资者的信心；同时要放宽监管，让创业板先活跃起来，再适度监管。否则，一味强调监管与管控风险，结果只会让创业板死水一潭，难有活力，无法发挥推动初创企业发展的初衷。
（六）研究设立香港保险交易所，营造稳健的风险可控的金融市场
当前全球经济环境变动迅速，有效的风险管理对企业和个人至关重要，有助于减少损失，提高经济韧性，促进市场稳定。香港设立香港保险交易所，有助于营造更稳健的金融环境，有助于香港建设成为环球风险管理中心，并丰富金融服务，减少市场对风险的顾虑，为香港整个金融业带来新的增长动力。上海保险交易所和英国劳合社的成功经验，在这方面可以成为香港的有益借鉴。
建议特区政府与相关保险企业合作，特别是与内地相关机构合作，借鉴国内外经验，研究设立保险交易平台；围绕跨境“保险通”、再保险交易、巨灾风险证券、健康保险交易等业务场景，服务内地与香港两地风险管理需求；同时制定适当政策和监管机制，确保交易运作的安全、透明。
（七）积极与内地协商，争取内地社保基金、保险基金投资香港资本市场
建议政府积极与内地相关部门协商，推动内地进一步放宽养老金、保险资金等长期资金投资香港市场的政策；进一步支持企业开拓「一带一路」市场，吸引这些企业在港融资，特别是鼓励和吸引内地和香港布局「一带一路」的重点企业或项目来港上市，包括研究优化上市规则，并与内地监管当局紧密合作，确保政策衔接。
严刚表示，逢变则兴，改革开放四十余年的发展历史表明，内地每一次重大改革对香港而言都是重大机遇，只有进一步不断深化改革，才能扫清发展障碍，确保特区社会经济发展顺应时代变化作出调整，在发展中为市民谋取更多更大红利与满足感。中共二十届三中全会共推出300多项改革措施，涵盖国家可持续高质量发展的方方面面，对香港而言就是发展机遇。特区政府和社会各界要真正领会二十届三中全会有关深化改革的精神实质，充分发挥“两制”优势，把握机遇，主动作为，革故鼎新，用改革激发市场活力，推进香港由治及兴，香港只有持续兴盛，才能巩固并提升国际金融中心地位。 |
