《决定》在阐述“健全社会保障体系”时,体现出几个特点:一是重安全,比如:“健全社保基金保值增值和安全监管体系”“加快发展多层次多支柱养老保险体系等方面”;二是重特殊群体,比如:“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”;三是重可持续增长,比如:“健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制”。
中国拥有世界上最大的社保体系,如果说过往的工作重点是把“社保网”编织得更大,现在则是令“社保网”更结实,确保起到“兜底”的作用。
《决定》在“深化医药卫生体制改革”时,体现出三个突出特点:一是协同性,比如,明确了“促进医疗、医保、医药协同发展和治理”;二是均衡性,比如:明确了“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”;三是公益性,比如,明确了“深化以公益性为导向的公立医院改革”和“引导规范民营医院发展”的改革方向。
“看病难”、“看病贵”是人民群众反映最强烈的社会问题之一,十八届三中全会以来,通过医药卫生改革,这个问题已经缓解,特别是药品价格明显下降,给病人带来实惠。这一轮改革,则从根子上彻底解决问题。
三中全会针对社保和医药卫生的改革思路,同样应该引起香港的高度关注。香港的社保体系完善、且标准较高,医疗水平世界领先,但仍有不尽如人意的地方,比如公立医院的资源相对紧缺,市民到公立医院要“长时间排队就医”,市民颇有怨言。如何把公立医院的公益性发挥得更好?值得深入研究。
关爱“一老一小”:提升“美好生活”品质
“人民群众”是一个广义的概念,老人和孩子是“人民群众”当中最需要社会关爱的两个群体,人民群众的生活是否美好?必须看“一老一小”的生活是否美好。
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