“近年来，中国在人工智能领域坚持统筹发展和安全，以发展促安全、以安全保发展，已取得令人瞩目的成绩。”姚旭介绍，2020年7月，中国发布《国家新一代人工智能标准体系建设指南》。2023年7月，中国的《生成式人工智能服务管理暂行办法》正式发布，是全球范围内最早的针对生成式人工智能的监管方案。2024年3月1日，全国网络安全标准化技术委员会发布了《网络安全技术 生成式人工智能服务安全基本要求（TC260－003）》，对人工智能服务安全方面的基本要求做出了规定。
“此外，中国在人工智能全球治理中展现大国担当，和美国、法国等建立高层级对话机制。2023年11月，中美元首旧金山会晤期间，两国就建立人工智能政府间对话机制达成重要共识。2024年5月，中美人工智能政府间对话首次会议成功举行。2024年5月7日，中法两国发布《中华人民共和国和法兰西共和国关于人工智能和全球治理的联合声明》。”姚旭说。
推动全球人工智能治理法治化进程
世界知识产权组织近日发布的报告显示，2014年至2023年，中国生成式人工智能专利申请量超3.8万件，居世界第一。高速发展催生了更为丰富的治理经验和治理策略，中国通过各种国际对话平台与世界交流分享。
“近年来，中国的人工智能技术和产业都发展迅速，处于世界领先水平。”姚旭介绍，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2024年年会上表示，中国10亿参数规模以上大模型数量已超100个。中国信息通信研究院最新发布的《全球数字经济白皮书（2024年）》显示，全球人工智能大模型数量为1328个，中国大模型数量占比为36%，居世界第二。此外，中国正筑牢人工智能发展的人才培养底座。《纽约时报》援引保尔森基金会旗下智库的研究称，中国已经成为人工智能人才的最大出产国，几乎培养了全球一半的顶尖人工智能研究人员。
“人工智能快速发展一方面是基于科技产业精英主导的技术突破，另一方面也必须考虑应用落地的普适性和易用性。”姚旭说，中国在人工智能技术发展和应用的过程中，始终关注场景落地时降本增效。在自动驾驶、智能制造、气象预测、安全巡检等各种场景中，中国产学研各界正在加速强化国际合作，将中国人工智能技术落地方案和世界各国尤其是南方国家充分共享。此外，共建“一带一路”国家在传统基础设施、数字基础设施和数据基础设施领域的协同共建，是推动普惠发展、弥合智能鸿沟的重要基石。
据人工智能、算法、自动化事件和争议数据库显示，2021年新报告的人工智能事件和争议数量是2012年的26倍。其中生成式人工智能引发的虚假信息问题尤为突出。由于虚假信息面向的是互联网信息内容领域，因此其产生的影响具有行业和场景的广泛性。 |
