正向思维,是以相关领域的禁止性规定为导向,设计监督规则,主动采集比对相关数据,预警发现问题线索,进而查办案件;逆向思维,是通过已查办的重大案件或已发现的普遍问题为导向,制定数据比对规则,据此挖出类案,推动系统治理。
在襄阳市当前正在推进的几项专项整治工作中,正、逆向建模思维就发挥了重要作用。
医药领域腐败问题隐蔽性强,发现和查处难度较大。“对此,我们在医药领域不正之风和腐败问题集中整治工作中,深入学习有关专业知识,通过多种形式研究瞭解腐败问题易发生点位,确定需要重点关注的人员、岗位、环节,并据此从市场监管、信访举报等渠道采集数据,进而比对信息、起底线索。”襄阳市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长郑传林介绍。
面对万余条数据信息、千余条疑似问题线索,郑传林说,他们既喜又忧。喜的是,整治工作有所突破;忧的是,人力有限,接下来的分析、研判、核查任务让他们感到压力很大,心有余而力不足。
该市纪委监委决定让数据“跑腿”,驻市卫健委纪检监察组、相关监督检查室、审查调查室和信息技术保障室多次会商研讨,搭建以“同一药品不同医院采购价差过大”“招标单位的业务集中在某一投标公司”等为预警规则的监督模型。
数据“跑腿”后,一批问题线索很快被锁定。郑传林介绍,通过正向思维搭建的监督模型,该市纪委监委在医疗器械招投标工作中发现“套壳中标”“高价采购”等问题线索21条,留置14人;针对这些问题线索,又以逆向思维搭建监督模型,挖出行贿受贿窝案,目前已留置23人。
通过逆向思维搭建的监督模型,该市纪委监委有力推动全市福利机构腐败问题专项整治走深走实。
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