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| 图为长沙市长沙县春华镇万亩粮食生产基地。（来源：中央纪委国家监委网站） |
中评社北京6月27日电／据中央纪委国家监委网站报导，土地是生存之本，也是城市发展的重要资源保障。当城市新增建设用地越来越少，不占少占耕地、节约集约用地，已是转型发展的当下选择。近日，自然资源部召开新闻座谈会，介绍全国低效用地再开发试点城市湖南省长沙市在节约集约用地、耕地保护、土地综合整治等方面的经验和成效。
一栋栋标准厂房拔地而起，厂内配备无线视频监控、人脸识别装置、智能机器人等多项智慧元素……在长沙市望城经济技术开发区的5G智能终端产业园，一个“科技范儿”十足的未来工厂已经初具规模。
产业集群的背后是园区应用“资金、技术、数据换空间”节地新模式的创新实践。近年来，该产业园坚持节约集约用地，严格土地管理，深入实践项目准入指标控制、低效用地再开发、“亩产税收”考核评价、标准工业厂房孵化等节地模式，为企业提供高质量的土地和厂房要素保障。“在有限土地上产出更多的效益，园区首先是严把项目准入门槛。”望城经开区国土办有关负责同志告诉记者，园区建立项目审查评估机制，设置“投资强度不低于400万元／亩，投产5年后年产值不低于800万元／亩，税收不低于40万元／亩”的投资强度指标，并将其纳入商务协议进行约束，确保用地指标向投资强度高、投入产出高、科技含量高的项目倾斜。此外，结合实际情况，按照“加快建设一批、促成合作一批、帮扶管理一批、破产法拍一批、依法收回一批”方案，引导低效企业将土地和厂房转让或合作，有效地盘活了闲置低效土地资源。
据瞭解，目前园区5G智能终端产业园项目总用地面积377亩，总建筑面积54.6万平方米，建筑密度达到48.7%，相比同类型园区大约能够减少用地面积163亩，节约集约用地的效果比较明显。
粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。近年来，湖南省在严守耕地红线的系列举措下，耕地数量和质量稳步提升。以浏阳市为例，当地永安镇初步建成了一批全域土地综合整治示范村，逐步构建起农田连片、村庄集聚、生态宜居、集约高效的国土空间新格局，交出了亮眼的成绩单。
“我们坚持规划引领，按照‘市镇同步、镇村一体’模式，同步开展市、镇（街道）、村三级国土空间规划编制，并将全域整治建设内容纳入有关规划中。”浏阳市自然资源局有关负责同志介绍，为提升耕地质量、增强粮食安全保障能力，永安镇推进农用地整理，以丰裕村低洼田改造项目为重点，开发新增耕地461亩，建设高标准农田1591亩，并新修排水沟、斗渠和农渠、机耕路、生产路等，耕地灌溉保证率、排渍排涝能力、机械化生产水平大幅提升。此外，永安镇积极整合当地自然风光、农耕文化资源，引入优势产业，同时采取土地入股、全民参股分红等形式，促进当地农民增加收入。
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