中评社香港6月17日电/澳门新华澳报15日发表富权文章:民进党意图透过罢免或重选“立委”达成翻盘?以下为文章内容。
台湾地区“立法院”于五月二十八日三读通过“国会改革五法”法案,并分别呈送赖清德和“行政院”后,“行政院”于六月六日向赖清德提交“覆议书”,而赖清德者于六月十一日上午核可“覆议案”,并将公文送至“行政院”,同时以“总统府秘书长”函通知“立法院”。“行政院”则于同日将“覆议案”移请“立法院”。“立法院”朝野党团于六月十三日进行协商,确定处理“覆议案”的日程,将于六月二十一日记名表决“覆议案”。相信,届时必定又将会发生“表决大战”。
按照“宪法修正条文”规定,“立法院”必须在十五天内对“覆议案”进行表决。若“覆议案”被否决,赖清德必须签署公布俗称为“国会改革五法”的《公职人员选举罢免法》及《刑法》部分条文的修正法案,随即生效;反之,“覆议案”获通过,“国会改革五法”法案当即失效作废。另外,倘“立法院”在十五天内无法就“覆议案”做成决议,也将会导致“国会改革五法”法案自动失效。
由于“国会改革五法”事关中国国民党党团和台湾民众党党团的命脉,因而势必会像在“立法院”四次院会的攻防战一样,既各自进行甲级动员,又团结一致,势必要以议席多数优势否决“覆议案”。虽然民进党党团总召柯建铭幻想有六席民众党“立委”“起义归来”,使得民进党获得“关键一席”,扭转“立法院”朝野“立委”的优劣势,从而让“覆议案”成功闯关,也虽然民众党的八席“立委”中,有那么一两席有所“动摇”,但由于党团总召黄国昌强势“押阵”,也由于党团副总召黄珊珊在此事态上,并未受到其兄长黄曙光继续获得留任“国安会”谘询委员的影响,因而相信民众党的八席“立委”,将与国民党的五十二席及亲国民党的两席无党籍“立委”团结一致,扳倒只有五十一席“立委”的民进党党团。
但也不能松懈。因为民进党极有可能会在六月二十六日的十五天期限之前,采用各种手段,死缠烂打,导致“立法院”无法在规定时限对“覆议案”做成决议,导致“国会改革五法”法案自动失效。不过,这个“渣招”“吃相难看”,可能民进党党团尚不至于全力使用,因而“覆议案”应是可以被否决。但在表决过程中民进党党团还是将会使用“骚扰战术”,制造一些麻烦。
其实,民进党当局并不会把扳倒“国会改革五法”的希望寄托在“覆议案”上,这只是一个“姿态”而已。因为民进党当局的“工具箱”内还有其他更有效的“工具”可用。其中最“辣”的,就是在“覆议案”被否决后,民进党党团、“行政院”以至赖清德等,都可以循“宪法救济”的途径,向“司法院”的“宪法法庭”提出“释宪”声请。而由于“司法院”现任的十五名“大法官”,全部都是由蔡英文提名,而且其中有多位“台独宪法学家”,因而“宪法法庭”要对“国会改革五法”作出“违宪”的“释宪文”,就将是“易过食生菜”。
本来,在短期战术上,民进党当局还有一“招”,就是明知“覆议案”将会被否决下,诱骗国民党和民众党党团“乘胜追击”,对“行政院”提出“不信任案”,并顺道“倒阁”。而赖清德却就正好是“顺水推舟”,下令解散“立法院”,进行“立委”重选,希望能够透过民进党执政的各种便利条件,再加上继续使用“抗中保台”及“反介选”的手段,让民进党获得“立法院”过半议席,从而在根本上扭转“朝小野大”的态势,民进党党团及其总召柯建铭,又能像过去八年那样,呼风唤雨,把国民党党团压打得“嘎嘎声”,并为所欲为,强势通过各种不利于两岸关系和平发展的法案。
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