第四,从法国国会两轮选举制度来看,国民联盟成为国会第一大党或者过半的可能性很小。因为没有任何政党愿意和它结盟,单靠它自己不可能获得如此之多席位。毕竟目前它的基本盘就是30%左右。只要国民联盟席次下降,都可以视为马克龙的成功,它可以证明民众在国内政治层面对国民联盟的支持度是相当有限的。
最后,此次国会选举还可以达到一个目的,即测试国民联盟的实力。如果它能成为国会第一大党或者单独过半,都意味着已经没有任何力量阻挡国民联盟在2027年赢得总统大位了。如果不过半,说明其他政治力量仍然可以对之有效阻击。
不管马克龙的算盘如何以及最终结果如何,但一个不争的事实则是当下整个西方都面临着严重的政治危机。以法国为例,今天不稳定的政治局势早在2022年第一次出现无一党国会过半就已经确定了。因为悬峙议会这种现象通常会出现在实行比例代表制的议会制国家而不是单一选区的半总统制法国。到今天以欧洲议会选举为标志,政治发展进一步脱序。
如果看一下第五共和的历史,第一次重大制度脱序是1986年首次出现左右共治:总统来自左派社会党,右派保卫共和联盟赢得国会选举并出任总理。1997年左右共治再次出现。左右共治导致国家难以有效运作,危及体制的正当性。曾经两次经历过痛苦的左右共治的希拉克总统任内决定修改宪法,总统任期和国会任期一致且同一年相近时间进行选举,以从制度上一劳永逸地解决这一宪政问题。此后成功经过萨尔科齐、奥朗德和马克龙的第一任期。但在2022年再次出现前所未有的政治现象,法国政治开始走向碎片化。
目前法国政治制度还有最后一个安全阀:即为了防范极端民粹主义获得政权,国会和总统选举采用两轮制。在2022年大选前,这一安全阀极为有效。比如2017年总统选举,极右候选人勒庞得票率只有33.9%,远远低于一个正常政党的水平。国会选举,尽管第一轮国民联盟能够在216个选区领先,但决定胜负的第二轮仅获得8个席位,而在2012年的国会选举上,更只赢得2席。但突变出现在2022年:勒庞在总统选举得票率超过41%!国会选举则获得88个席次,一举超过诞生于戴高乐的传统右派共和党!法国打造的政治安全阀开始失效。马克龙在国民联盟大胜背景下进行的豪赌是否彻底冲破安全阀才是此次选举的真正危机所在。
旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员 |