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| （来源：新华社） |
中评社北京5月4日电／据大公报报导，一年前，美国总统国家安全事务助理杰克.沙利文抛出“新华盛顿共识”，因其存在诸多颠覆性的理念变化，而被视为美国在“大国竞争”时代治国思路的重大范式转变。然而，从该理念的实质及其指导下的美国内外政策实践看，“新华盛顿共识”显然只会加剧国际秩序的无序与混乱。
“新华盛顿共识”的本质仍是美国借之维系霸权地位，这就决定了其对国际秩序具有不可避免的破坏性影响。美国惯以种种“理念”寻求引领世界，这是新旧“华盛顿共识”本质上的一致性所在。旧“华盛顿共识”是美国在总体实力上升期推广自身价值体系、寻求巩固国际秩序掌控权的理念，与之相对，“新华盛顿共识”则是在国际秩序新一轮调整重塑阶段，美国面对固有理念失色、掌控力下降而寻求延长霸权周期、寻找新的实力增长点的理念更新。沙利文演讲中提及的“种种挑战”虽有夸张渲染之意，但亦深刻反映了美国新一代政治精英群体对国家走向的迷茫和对霸权地位持续松动的危机感。鉴于“新华盛顿共识”的本质仍是维系美国霸权地位，美国完全出于一己私利的小算盘显然无益于当前的国际形势，只会增大秩序变动期的不稳定性。
“新华盛顿共识”的核心理念折射美国愈发“自顾”，这就决定了其会进一步加剧国际治理的混乱局面。这一“共识”的核心在于美国要摒弃对“自由市场”的信奉，通过全面回归国内产业政策和重塑国际经济合作两个方面，实现自身实力与影响力的再造。
过去一两年，拜登政府推动《基础设施投资与就业法案》《晶片和科学法案》《通胀削减法案》三大国内经济立法，实施新一轮产业政策构建，打压其他国家的产业政策，种种举措彻底彰显了美国对自身经济利益的全面“自顾”。在国际经济合作方面，美国对于产业链与供应链安全的全面聚焦，对盟伴体系内部经贸与科技合作的全方位加强，也反映出对由其自身主导的“小圈子”利益的“自顾”。
美国作为现有治理体系的重要打造者，上述理念与政策实践不仅进一步打碎了全球贸易体系，也事实上挑起了产业政策竞争，制造了新的矛盾对立。就此而言，“新华盛顿共识”显然不再具有“国际共识”甚至“西方共识”的基本属性，至多也就体现为美国的政治共识。在全球性共识本就缺失的情况下，“新华盛顿共识”以“共识”为名，却因本质上的零和思维而产生了“阻碍共识”的不良影响。
此外，“新华盛顿共识”虽以经济问题面目示人，却在很大程度上着眼于地缘政治目的，宣扬所谓的“经济安全”和“国家安全需要”，对国际经济合作的构想透露出鲜明的价值观取向和对华竞争需要，这些也将导致国际社会出现新裂痕。即便是欧洲国家，对“新华盛顿共识”掩盖下的美国霸权面目和制造矛盾的一面其实也有深刻认知。
从长期看，“新华盛顿共识”可能会加剧全球不平等。在“新华盛顿共识”的旗号下，最近几年美国实施了数额巨大的经济刺激和补贴计划，并引发其他西方国家效仿。在此情况下，广大发展中国家特别是穷国可获得的国际关注和投资机会势必受损。国际贸易体系的大范围变化，包括诸如“友岸外包”“近岸外包”等新国际经济分工体系的发展，也势必伤害这个体系之外广大国家的长期利益，使它们愈发难以发展自身具有国际竞争力的产业。
更令人担忧的是，一旦出现经济要素仅在西方国家及其盟伴内部循环的局面，全球经济社会发展的不平衡、不均衡现象恐更加固化。康奈尔大学国际贸易专家埃斯瓦尔.普拉萨德表示：“随着主要经济体转向国内、贸易和金融流动陷入分裂以及地缘政治裂痕加深，较贫穷和欠发达国家可能被剥夺全球化的好处。”即便在美国国内，对“新华盛顿共识”可能加剧阶层分化和社会不平等的担忧亦不少见，并成为共和党对“拜登经济学”进行攻击的重要着力点。 |
