夯实国际消费中心城市数字化建设基础
文章提出，首先，夯实国际消费中心城市的数字化建设基础。国际消费中心城市要想和数字经济深度融合，将城市消费海量数据转化为驱动消费增长的数据生产力，必须夯实基础。要完善先进的数字化新基建，提升数字技术支撑能力、培育商业数字化载体，打破商业消费领域数字化平台的“信息孤岛”现象，建设统一的国际消费中心城市大数据平台，加速要素自主有序流动，强化数据要素发挥关键的引擎作用，提升要素协同配置效率，营造安全、开放、健康的数字生态系统。在此基础上，承载和拓展各种上层应用，培育多元化数字消费的新场景、新业态、新模式等，提升数字内容和服务的供给能力，并实现线上监测、分析、运营和调控等功能。
其次，促进产业的数字化转型升级。产业是城市繁荣发展的基础和源泉所在，坚实的产业能力是国际消费中心城市高质量发展的必要保障，因而国际消费中心建设需要在带动产业结构优化升级上加大投入。一是促进数字产业和实体产业深度融合，培育数字化消费主体企业，强化数字要素在提升生产力的赋能作用，通过消费端的数据挖掘、形成智能化决策进行“按需生产”，带动产品的品种、品质、品牌提升，反过来再以高质量的供给引领新需求，此过程中形成连接产品研发设计、原料供应、生产制造、仓储配送、分销渠道、售后服务等多环节协同的数字化闭环网络，从而实现产业链的转型升级。二是大力推动数字生产性服务业。生产性服务业对于繁荣提升本地产业起到积极的促进作用，以数字化手段将生产性服务业高度聚集和整合，通过网络进行畅通的交易和交付；鼓励发展数字生产服务业向专业化和高端化发展，整合全球优势资源服务于本地实体产业，包括：科技研发、金融、法律、财务、采购、营销、会展、生产租赁、跨境电商、跨境支付、智能系统开发等，形成以我为主的全球价值链。三是促进传统生活性服务业的数字化转型。促进传统零售业的转型，对重点商圈内基础设施、公共服务、产业和商户的数字化转型提供支持。发展网上购物、网上餐饮、网上医疗、网上文娱、网上交通等，生活服务业的数字化转型不但能扩大服务消费总量，促进企业提质增效，还能提高居民的消费体验和生活幸福感。
第三，提升国际消费中心城市建设的决策能力和治理效率。一是提升决策和调控能力。围绕国际消费中心的主要目标和任务，构建消费市场大数据系统，将重点商品的生产、物流、分销、零售等各环节纳入监测，更精准地把握消费市场运行状况，建立数据为中心的决策机制，跟踪各项任务完成情况进行精准调控，提高决策能力和效率。二是挖掘城市消费潜力，提供更精准、高质量的供给。各消费商圈构建主流客群的大数据系统，对其分类分层和精准画像，挖掘其真实需求和潜在新需求，更智慧、精准地满足其消费需求，引领消费升级趋势；从而培育和强化各商圈差异化优势，提升国际消费中心城市的综合竞争力。
第四，坚持科技以人为本，贯彻数字包容的理念。在更新城市数字化基础设施和推广数字化消费场景的同时，要注重加强和提升不同群体的数字化技能和素养，从数字系统搭建之初考虑到各群体的差异化水平和需求，体现国际消费中心城市的人文关怀。关注老人、小商户、残障人士、外来人员、低收入家庭等的数字化需求和使用中的困难，在各种消费场景中提供便捷的数字技能的指导和答疑，普及网络安全防范信息和知识，改良数字化工具的功能和指引，减少数字鸿沟，使更多群体受益于现代科技带来的效率和便利，更大程度地实现数字包容，在数字经济时代共享美好生活。
第五，营造安全友好的数字化消费环境。安全舒适的消费环境是消费可持续健康发展的前提。一是结合智慧城市规划，推动城市商圈的数字化升级改造，构建便利、时尚的现代化消费环境。二是落实好消费促进政策，健全消费者权益保护机制。加强网络环境治理，推广安全移动支付，规范发展消费金融，离境退税方便快捷，营造友好的消费环境；对电商假冒伪劣产品、网络钓鱼和金融欺诈、侵犯用户隐私、AI算法导致不公平待遇等加大防范和查处力度，保护消费者利益，并做好警示宣传。三是加强推动新业态的行业规范和标准建设。对直播电商、主播、电商平台等加强合规指引和法规宣传，落实主体责任，加强数字内容产权保护力度，引导行业健康发展。四是建立数字化信用治理平台，加强信用分类监管。归集广大商家和消费者征信大数据，据此形成定期统计分析、信用评级、风险预警和考核奖惩等分类监管机制，以增强数字经济时代的市场诚信建设。
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