实施生态保护补偿是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。但在具体操作层面，如何落实生态补偿机制，真正彰显“绿水青山”的生态价值，仍然有待加强探索。
江苏省政协主席张义珍委员认为，当前生态补偿机制落实主要存在“谁来补、补给谁”“怎么补”和“补多少”的问题。
“‘补多少’的问题尤为复杂。”张义珍认为，总体来看，“补多少”要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值（GEP）核算办法，加强生态资产价值调查评估，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。
她建议，应实施更为科学合理的生态价值核算办法，在国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺；不断完善生态保护补偿标准，根据经济发展水平和生态保护实际情况等，科学合理测算生态保护补偿参照金额；探索依据价值核算的补偿方式，根据价值核算结果，推动补偿方式由“输血型”向“造血型”转变，增强后发地区发展动力，形成自我发展机制。
高起点建设美丽中国先行区
建设美丽中国在强国建设、民族复兴中占据突出位置。当前，美丽中国建设进入重要时期，各地区积极开展美丽中国建设实践探索，但还存在机制不够完善、路径不够清晰、方法不够明确等问题。“现阶段，要把美丽中国先行区建设作为着力点，统筹推进美丽中国建设。”生态环境部部长、九三学社中央副主席黄润秋委员建议。
美丽中国建设是一项长期工作，黄润秋表示，要坚持全国“一盘棋”，分阶段有计划推进先行区建设。
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