中国成全球价值链发展重要推力
文章指出，从地理分布来看，北美、欧洲和东亚地区是全球价值链主要参与者。从增加值出口(生产供应)来看，全球服务业供应中心在美国，中国是推动全球价值链发展的重要力量，已成为全球制造业供应中心之一。
在传统货物贸易核算体系下，中国是世界贸易大国。2022年，中国出口国际市场份额为14.7%，连续14年居全球首位。2023年，中国货物贸易进出口总值41.76万亿元，同比增长0.2%，其中，出口23.77万亿元，进口17.99万亿元，进出口好于预期，实现促稳提质目标。从经营主体看，民营企业主力作用增强，有进出口记录的民营企业达55.6万家，合计进出口22.36万亿元，同比增长6.3%，占进出口总值的53.5%。从贸易伙伴看，对共建“一带一路”国家进出口19.47万亿元，同比增长2.8%，占进出口总值的46.6%。作为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌，中欧班列累计开行超8.5万列。
在全球价值链增加值核算体系下，中国在国际贸易中扮演着重要角色。一方面，将服务业纳入核算体系后，全球价值链增加值总额呈增长态势，中国自2010年居世界第二位，2021年约1.40万亿美元，仅次于美国。另一方面，自2010年以来，简单GVC增加值与流至其他经济体的复杂GVC增加值均居世界前列，表明随着参与国际分工程度不断加深，中国与其他经济体协作愈加密切，在稳定全球生产网络方面发挥着重要作用。
从行业比较优势来看，测算结果显示，2007年至2021年，中国在高科技行业中的竞争优势显着增强。中国拥有丰富的劳动力资源，在纺织业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业等劳动密集型行业具有显着比较优势。随着出口结构不断优化，出口产品从以初级产品为主转变为以工业制成品为主，出口行业逐渐从劳动密集型转向技术密集型。随着产业升级和科技进步，中国在电气和光学设备制造业、机械制造业等高附加值产业中的比较优势逐渐凸显。2023年，出口机电产品13.92万亿元，同比增长2.9%，占出口总值的58.6%。其中，“新三样”产品(电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池)合计出口1.06万亿元，首次突破万亿元大关，增长29.9%，出口动能丰富活跃。此外，新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%，增速超过传统燃油车；光伏组件产量多年居全球首位，多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均超80%。
近年来，中国贸易便利化水平不断提高，营商环境持续改善。以北京市为例，把优化营商环境作为转变政府职能、推动高质量发展的重要抓手，6年发布6版改革方案，1270多项改革措施先后出台，实现了营商环境从“跟跑”到“领跑”的转变。良好的营商环境，让北京成为中外企业创新发展的沃土，2023年前11个月，北京新设经营主体30.68万户、同比增长20.57%，其中外商投资企业2580家、同比增长10.82%。北京着力推动高水平对外开放，加快建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，以及国家服务业扩大开放综合示范区，吸引外资能力持续提升。2020年至2023年，北京实际利用外资超590亿美元，开放型经济特征更加显着。随着营商环境优化，利用外资结构不断优化，利用外资质量和水平进一步提升。2023年，全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%，高技术产业引资4233.4亿元，占实际使用外资金额比重为37.3%，较上年提升1.2个百分点。中国积极主动参与并推动区域经济一体化进程，与主要经济体之间的经贸往来更加密切，将推动越来越多的企业加快融入全球价值链，在要素集聚、技术整合、资源配置、产业布局等方面积极作为。
凝聚开放共识共享经济全球化红利
文章认为，国别开放、区域开放、全球开放对全球价值链产生重要影响。国别开放是全球价值链持续发展的重要基础，通常指经济体在境内放开贸易、投资、知识产权等领域限制的行为，各国通过制定贸易和投资便利化政策、优化营商环境等方式，吸引和承接其他国家和地区的产业转移，从而参与国际分工体系和融入全球价值链。区域开放直接影响全球价值链发展走向，通常指几个经济体在一定区域范围内开展贸易、投资、知识产权等方面合作，在特定经济领域达成共识，认同统一的政策、规则和标准，相关措施有利于加速贸易投资自由化，实现生产要素流动互补，从而深化区域价值链。其关键之处在于，区域价值链是全球价值链的一部分，一定程度上有利于促进全球价值链发展。全球开放决定全球价值链发展水平，通常指世界范围内各经济体在多边框架下实行贸易、投资、知识产权等领域开放，具有广泛性、普遍性和包容性。全球化进程中，经济体及区域之间广泛、普遍、包容的开放措施有利于促进贸易与投资跨境流动，深化产业分工与合作，加快技术创新和转移，提高生产效率，促进全球价值链稳定有序发展。
全球价值链对推动世界经济增长具有重要作用，主要经济体应持续推进国别开放、加强区域协调合作、凝聚全球开放共识，合力推动全球价值链健康发展，共享经济全球化红利。中国是人口大国，目前已是世界第二大经济体，未来需更好把握国际贸易发展新趋势，在扩大高水平对外开放的同时，深化区域经济合作，更大力度吸引和利用外资，优化投资空间布局，更好融入全球价值链。
一是降低企业综合融资成本。一方面，通过减免手续费、降低利率、加强银企对接等措施，进一步提高金融市场开放和准入程度，为外资提供多样化融资渠道。另一方面，强化服务体系建设，深化外汇便利化改革，加大外汇便利化政策和服务供给，有效满足民营企业对外贸融资的需求。
二是完善现代化产业体系。依托中国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。推动高水平科技自立自强，一体布局创新链产业链资金链人才链，推动颠覆性技术和前沿技术创新，以科技创新为支撑加快形成和发展新质生产力，培育更具主导性和话语权的国际竞争新优势产业，引入更多国际资金、技术、人才，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设现代化产业体系。
三是切实保障数据安全。强化工业领域数据安全保障体系建设，提升企业数据安全保护监管能力。健全国际贸易安全体系，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，细化行业数据跨境流动的相关管理措施，更好应对外部贸易安全环境发生的变化。完善数据保护法律体系，增强网络安全防御能力，严厉打击知识产权侵权行为，保护企业及个人信息与数据安全。
四是持续推进更高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则，深化多双边及区域经贸合作，进一步提升货物贸易、服务贸易、投资自由化的水平和规则标准。更好把握国际贸易市场结构深刻变化的机遇，推动高质量共建“一带一路”的八项行动切实落地，完善“一带一路”国际合作机制，着力扩大国际市场空间。
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