中评社北京3月10日电／十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，出任中国证券监督管理委员会主席未满一个月的吴清首次公开亮相，并回答中外记者问题，备受关注。
资本市场是经济发展的“晴雨表”，资本市场能否平稳健康运行，关系到投融资能否协调发展，影响着经济回升向好的态势。政府工作报告提出“增强资本市场内在稳定性”，如何稳，稳住谁，是亟待回答的问题。记者会上，吴清定调新的监管工作重点为“两强两严”，无疑释放出积极且鲜明的信号。
强，就是要强本强基。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，做到强本强基方能守护好资本市场发展的“源头活水”。落到实处，就是要真诚善待投资，严肃规范融资。
真诚善待投资，最重要的是善待投资者。必须看到的一点是，A股是中小投资者占绝大多数的市场，必须把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为重中之重。从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护，才能增强投资者对市场的信心和信任，吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。
严肃规范融资，对上市公司提出了更高的要求。上市公司的质量直接关系到投资者的投资行为和持有意愿。清理财务造假，惩治账目欺诈；敦促上市公司积极分红，鼓励有序股份回购；严肃打击违规减持、“技术性”减持，弥补制度漏洞……这既是在维护资本市场的稳定运作，同样也是在为投资者创造更为良好的投资环境。
严肃规范融资的关键在于严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。面对股民和业界的质疑，记者会正面回应诸多热点问题，提出明确的工作方案，对资本市场的信心无疑是一次有效的提振。
“企业的IPO（首次公开募股）上市绝不能以圈钱为目的。”去年以来证监会针对IPO发行保荐业务中财务造假、欺诈发行等现象开出多张罚单，释放出强监管信号。记者会上，吴清也将下一步的监管措施归纳为四个方向——严把入口、狠抓日常、畅通出口、压实责任。证监会完善全链条、各个环节的监管，与各方面一起共同营造良好的市场生态和一流的营商环境，可期促使上市公司进一步完善治理，信息进一步透明，更加专注主业，更加优化资源配置，更加稳健经营，更好回报投资者。
资本市场运行有其自身规律，重视资本市场内在稳定机制的建设，提升市场韧性，是需要深入研究和努力做好的一项工作。同时这也是一项体系性的工作，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，综合施策。吴清指出，一旦市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形，该出手就果断出手，纠正市场失灵，再次体现出监管作为调控手段的兜底作用。
强本强基是目的，严监严管是手段。以“两强两严”增强资本市场内在稳定性，可期真诚善待广大投资者，严肃规范上市公司融资行为，让资本市场更透明、更公开、更有序，更有力支撑经济社会高质量发展。
来源：南方日报 作者：默达
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