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| 京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，承担成为中国式现代化建设的先行区、示范区的使命。 |
中评社北京2月23日电／2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。十年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展成果丰硕、成效显着，正朝着顶层设计的目标扎实迈进，在探索中取得的实践经验也具有十分重要的全局性意义。京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，承担成为中国式现代化建设的先行区、示范区的使命。新征程上，要坚定信心，保持定力，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。
协同发展取得显着成效
经济日报发表中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀文章介绍，近年来，京津冀经济总量持续扩大，产业结构优化升级，消费规模不断攀升，居民收入稳步增长，协同发展取得显着成效。
协同发展意识不断增强。习近平总书记2014年提出“要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式”，2019年进一步强调“增强协同发展的自觉性、主动性、创造性”。京津冀三地按照要求认真落实，从各自为政、各管一摊到相互扶持、彼此协助，目前协同合作已形成普遍共识。
疏解北京非首都功能初见成效。北京主动淘汰退出不符合首都功能定位的企业，不断优化提升首都核心功能。北京“新两翼”建设协同发力，城市副中心锚定“一带、一轴、多组团”的城市空间结构，推进规划落地全面提速、城市框架加快成型，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。
“轨道上的京津冀”加速形成。三地积极推动建设以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络。京张高铁、京雄城际、京唐城际、京滨城际等开通运营，北京大兴国际机场正式投运，京昆、京台、京秦等高速公路相继建成。京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。
生态环境联防联控联治统筹加强。昔日生态环境曾是京津冀的民生之痛。这些年来，京津冀三地深化协作，建立生态环境执法联动机制，津冀签订引滦入津上下游横向生态补偿协议，区域环境质量明显改善，美丽宜居京津冀取得丰硕成果。
科技创新和产业融合发展水平持续提升。京津冀三地以搭建产业合作平台为抓手，产业转移对接频繁，产业合作更加紧密。北京中关村企业纷纷在津冀设立分支机构，来自京津的一大批重大项目落户河北。
实践探索具有重要价值
文章认为，京津冀协同发展从“谋思路、打基础、寻突破”到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”，成绩得来殊为不易，其实践探索具有全局性价值和意义。
为跨区域协同发展提供参考。区域分工合作有利于发挥各地区比较优势，提高经济运行效率。由于条块分割等体制机制障碍，我国一些地区之间缺乏合理分工，存在重复建设、同质化竞争等问题。京津冀地缘相邻，过去这类问题也较为突出。习近平总书记深刻指出，“要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来”。从国家战略层面来看，京津冀协同发展意义重大，对其他地区的跨区域协同发展具有借鉴意义和重要启示。一是自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，加强顶层设计，推进布局调整。二是坚持优势互补、互利共赢，探索建立税收分成合作共享机制、跨流域的生态补偿机制等。三是从体制上深化改革，打破行政壁垒，构建开放的区域统一市场，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置，建立区域统筹协调发展新体制。四是从工作方法上坚持问题导向和系统观念，保持历史耐心和战略定力，处理好各种重大关系，如城市建设速度与人口集聚规模、产业转移与产业升级、政府与市场、城市与乡村的关系等，充分体现了遵循客观规律的科学精神。
为解决“大城市病”提供方案。随着工业化、城市化的推进，人口、资本、产业的集聚逐步形成高密度的大都市区，进而引发交通拥堵、大气污染、住房困难等一系列经济社会问题。从集聚到扩散，从单中心到多中心，是各国解决“大城市病”的普遍做法。京津冀地区同属京畿重地，是我国经济最具活力、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎，但同时也面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，引起全社会广泛关注。习近平总书记指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。积极稳妥有序疏解北京非首都功能，建设北京城市副中心和河北雄安新区，有效解决“大城市病”问题，是京津冀协同发展十年探索的重要价值所在。
新征程上强化使命担当
文章表示，习近平总书记2023年在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，“增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作”。新征程上，要以新的使命担当成就新作为，深入推进京津冀协同发展。
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