中评社北京2月21日电／花式招商，毁誉参半
最近一段时间，从淄博到哈尔滨，从衢州到鹤岗，各地文旅部门为了推销本地旅游资源、拉动消费和招商引资，“内卷”已达到白热化程度。
一是抢夺网络流量，铺天盖地宣传。几乎所有省级文旅部门都在抖音、快手或微博上建立了官方账号，并通过时髦的网络方式，宣传本地文旅资源。如河南省文化和旅游厅一天之内在抖音发布了30多条视频，全方位、多角度介绍龙门石窟、白马寺等本地景点，粉丝数量从15万增加到30万。
二是请明星代言，利用明星效应吸引网络流量。例如，重庆文旅请出肖战，浙江文旅请出周迅，江西文旅请出刘涛，湖南文旅请出易烊千玺。
三是文旅局长不惜亲自上阵，频频“出圈”。例如，有的文旅局长在大漠孤城化身剑客侠士，有的文旅局长在舞台表演变脸，有的文旅局长在街头卖起烧烤，还有的文旅局长跳起了网络流行舞蹈“科目三”。总之，无论你看还是不看，文旅部门都在网上，不离不弃；无论你来还是不来，文旅部门都热情似火，丝毫不减。
面对各地文旅部门带头掀起的这股网络宣传热潮，有人拍手叫好，有人冷眼旁观，有人不以为然，还有人强烈批判。任何一种新鲜事物，都可能引起一定争议。只不过，在互联网和数字经济时代，这种争议更加显性化了。面对文旅部门开展的铺天宣传和花式招商，笔者认为应当适度宽容，静观后效。实际上，从优化本地营商环境的角度讲，这是地方政府的理性选择和良性竞争，并且有利于政企合作，从而推动本地营商环境的制度创新。
信号发射，理性选择
从推动本地经济发展的角度讲，世界上没有一个国家不高度重视文化旅游资源的推介。因为，优美的风景和独特的文化不仅是本地的“招牌”，而且良好的文旅体验往往更容易吸引外地人来本地生活、工作和投资。因此，文旅宣传向来是刺激消费和招商引资的重要抓手，这既非新事，也非中国独有。例如，2015年德国驻华大使馆在开放日那天，特意安排了德国著名扁绳玩家亚历山大•舒尔茨当场表演高空走扁绳，吸引了15000多名网友报名参观。德国驻华大使则借此机会，热情推销德国旅游资源，还为幸运的中奖者提供往返德国的机票。
各地文旅部门之间展开的宣传竞争，符合经济学中的信号发射理论。信号发射理论是2001年诺贝尔经济学奖得主迈克尔•斯宾塞提出的。它最初用来解释，在一个信息不对称的就业市场上，人们为什么要上大学。假设每个求职者的技能水平有差异，但雇主看不到。此时，技能高的求职者为了向雇主证明自己比别人水平更高，就要做一件自己能做但别人不容易做到的事情，比如上大学。因为上大学需要时间，也需要聪明才智，所以上大学可以成为求职者向就业市场发射的信号，这是一种符合个人理性的选择。
文旅部门的竞争逻辑和求职者的竞争逻辑其实是类似的。在互联网和数字经济时代，要凸显本地的独特文旅资源，抢夺稀缺的网友注意力，传统方式已然不能奏效。因此，文旅部门必须剑走偏锋，别出心裁，做别人不容易做到的事情。你一天发30条短视频，我就一天发50条；你的文旅局长敢古装表演，我的文旅局长就必须网上“喊麦”。如此竞争，门槛自然水涨船高，而效果则边际递减，这就是“内卷”。因此，文旅部门的白热化竞争和文旅局长的出圈表演，本质上都是一种信号发射。
当然，有人担心，文旅部门过度竞争，可能适得其反。但我认为这种担心是多余的。竞争是否过度，取决于信号发射的效果如何，而效果如何是由广大网友“用脚投票”、用钱投票决定的。扪心自问，哪个游客会为一个秀下限的文旅局长所吸引呢？因此，只要市场规范，过度竞争不是问题。
政企合作，携手共赢
除了担心过度竞争，还有人担心文旅部门角色错位。这其实是一种误解。这些年，政府部门的行政规范化和专业化水平都在提升，且早已开始借助市场力量推动经济发展。以文旅宣传为例，几乎所有地方政府的文旅部门，都与市场上专门从事宣传和网络营销的第三方机构合作，即政府部门定方向、出经费，市场机构出点子、做方案。因此，一次成功的文旅宣传，实际上是政企合作、携手共赢的成功案例。
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