新一年将持续保持必要的财政支出强度
新年已至，中央经济工作会议为2024年财政政策定下的关键词是“适度加力、提质增效”。王东伟解读说，所谓适度加力，主要是四点：一是保持适当的支出强度，释放积极的信号；二是合理安排政府投资规模，发挥好政府投资的带动放大效应；三是加大均衡性转移支付力度，兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线；四是优化调整税费政策，提高政策的精准性、针对性、有效性。
对于“提质增效”，他解释说，就是要在6个方面下功夫，即落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同。“要把钱用在刀刃上、关键处，同样的钱花出更大成效，实现更高效益。”
他尤其提到财政政策要从投资和消费两方面发力，着力扩大国内需求。在孙鲲鹏看来，这既需要继续落实好结构性减税降费政策，尤其是支持实体经济发展，通过税收引导社会投资，同时通过优化财政支出结构和支出方式，撬动社会资本拉动对新兴战略性产业的投资，促进新质生产力的发展，又需要进一步兜牢基本保障，“包括医疗和教育相关保障，尤其是缺口相对较大的‘老老人’和‘小小孩’的养育问题，从而解决居民扩大消费的后顾之忧。”
值得注意的是，作为财政支出的重点领域，科技领域近年来被优先予以保障。财政部数据显示，2018年－2023年，我国财政科技支出从8327亿元增长到10567亿元，年均增长6.4%。王东伟表示，2024年，财政部门将采取更加有力有效的举措推动以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展新质生产力。
“2024年财政政策的重要任务之一无疑是推动科技自立自强。”在吴棋滢看来，聚焦新一代信息技术、集成电路等重点产业链，一系列政策工具如财政补贴、贷款贴息、税收优惠、制造业转型升级基金、先进制造业产业投资基金等，将被用于解决基础产品、核心技术、关键软件等方面的难点堵点问题。此外，在激发科研人员活力方面，两个改革试点也将带来利好，一个是支持推进高校和科研院所薪酬制度改革试点，另一个是加快推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。 |
