深化重点领域改革，铲除腐败滋生土壤
“这个保付代理项目的实际控制人不提供连带责任担保，后期经营风险和法律风险巨大……”近日，在株洲国投集团子公司株洲国金资本控股有限公司风险评审会上，某贸易公司因不符合评审会提出的相关条件，被评审委员一票否决。
“镜鉴”专项活动期间，株洲市纪委监委根据以往风险评审中腐败易发多发现象，推动市国投集团修订风险评审制度，“评审委员享有‘一票否决权’”就是改革措施之一。
“之前评审委员会由固定人员组成，风险评审只有评审委员会主任委员拥有‘一票否决权’。这给领导干部在操纵项目上有了违规打招呼、干预投资的可乘之机。造成集团重大投资亏损的株洲国投集团原董事长李葵，就是其中典型。”株洲市纪委监委有关负责人介绍。
改革后，每位评审委员均享有“一票否决权”，只要有2票弃权或1票否决，则视为项目不通过。株洲国金资本控股有限公司建立评审专家委员库和外部专家评委库，每次业务评审前都在集团纪检部门监督下随机抽取评委，避免了人员固定带来的廉洁风险。风险评审制度修订后，公司共召开4次风险评审会审议项目8个，2个项目因高风险问题被否决。
抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革。湖南省纪委监委坚持依靠改革压缩权力寻租空间，充分发挥纪检监察建议书作用，为相关地区和单位点明机制体制“病因”，开出“药方”，指导做好改革文章。
湘潭市纪委监委查找权力行使廉洁风险点，研究制定《湘潭市防治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利十条措施》，综合分析融资领域腐败问题滋生的根源，督促相关园区、平台公司和职能部门建立修订完善制度126项；娄底市纪委监委针对工程建设、土地出让中的制度漏洞，推动有关部门清理公共资源交易领域文件制度13个，其中修订1个，废止2个；郴州市从严监督“一把手”，出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的20条措施》，强化对“一把手”信访举报情况的动态监测和专题分析，公布“一把手”权力运行清单、廉洁风险清单；常德市纪委监委督促相关职能部门出台《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规程》，督促20家市直单位制定本行业财政补贴发放管理办法和制度；省农信联社制定出台《高级管理层议事规则》等20余项制度办法，纪检监察机构与合规、审计、风险、财务等内控部门形成合力，建立靠制度管权、管事、管人的长效机制。
“纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻把握改革对于防范和治理腐败问题的关键性意义。”王双全表示，湖南将以更大决心、更强力度推动深化改革、完善制度，通过改革防范关键权力的任性使用，压缩重点领域的腐败空间，提升治理腐败的综合效能，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平。 |
