中评社北京2月5日电／海洋是高质量发展战略要地，在构建新发展格局和扩大对外开放中具有重要作用。这些年，我国加强维护海洋权益，各项涉海事业加快发展，通江达海、沟通全球的现代航运体系为经济社会发展提供了重要支撑。中央经济工作会议指出，要大力发展海洋经济，建设海洋强国。如何将海洋优势转化为发展优势，推进海洋经济高质量发展，助力海洋强国建设？本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。
中国海洋大学海洋发展研究院研究员李大海：
推动海洋科技向创新引领型转变
海洋约占地球表面积的71%，蕴藏着丰富自然资源，在全球气候变化中扮演重要角色。海洋科技是探索、开发和保护海洋的一种综合性、交叉性、前沿性科学技术。党的十八大以来，海洋强国建设加快推进，海洋开发从近海向深远海挺进，科技在海洋事业中发挥重要作用。我国积极推动海洋科技创新，取得了一系列成果，海洋科技实力稳步提升，在若干领域实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。
一是科学探索范围向深海远洋大幅拓展。先后建造了“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号等系列潜水器，“深海勇士”号国产化率超过95%，“奋斗者”号下潜深度超过10000米，达到世界领先水平。“海燕”号、“海翼”号等水下滑翔机成功挑战马里亚纳海沟，“海燕”号下潜深度超过10000米。“海牛号”海底钻机达到实用化要求，使我国成为继美国、德国、澳大利亚之后第四个掌握深水海底取样技术的国家。自主设计建造的全国首条极地科学考察破冰船“雪龙2”号交付入列，承担极地科学考察任务。
二是海洋感知认知能力全面增强。攻克了高频地波雷达、合成孔径声呐、系列浮标潜标、投弃式温深仪、波浪滑翔器、大深度剖面测量仪等设备的关键核心技术，部分研究成果已成功转化落地。关键海域海洋立体监测系统、深远海海洋环境监测预报系统、深海海底观测网试验系统、全球海洋数值预报等技术系统已建成并投入业务化运行，大幅提升了我国海洋环境监测预报和信息安全保障能力。
三是海洋资源开发关键技术取得全面突破。我国自主设计、自行集成建造的第六代深水3000米半潜式钻井平台在南海投入实际应用，“蓝鲸一号”水合物试采在南海取得重大突破，深水高精度地震勘测设备、海上油气装备初步实现产业化。海洋能技术进入了从装备开发到应用示范的发展阶段，兆瓦级海洋潮流能装备正式并网发电，兆瓦级波浪能装备进入工程应用阶段。海洋生物资源开发利用整体水平显着提升，海洋药物与生物制品研发亮点纷呈，抗老年痴呆药物HS971成功上市，抗肿瘤药物BG136进入临床试验阶段，海洋生物高值化利用硕果累累。
四是科技对海洋经济的贡献显着增强。海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋电力等战略性新兴产业快速发展，其中，海洋生物制品业突破了微藻、蛋白类、脂类、生物材料等多项制备技术，国内首个鱼用疫苗取得生产许可并已正式投产。海洋船舶技术水平快速提升，我国自主设计建造首艘邮轮“爱达•魔都号”成功下水交付，绿色能源船舶商业化应用全面推进。2023年我国造船完工量、新承接订单量、手持订单量占全球市场份额分别达50.2%、66.6%和55.0%。海洋工程装备制造业发展取得了长足进步。“海洋石油981”和“海洋石油201”等一批重大装备投入使用。自主设计、制造完成了万吨级反渗透海水淡化装置，2022年海水淡化工程规模达235.7万吨/日。海洋渔业发展应用选择育种技术、性控技术和现代生物技术相结合的方法，选育出一批生产快、抗逆能力强的高健康、抗病贝虾藻新品种，在沿海地区建立了一批海洋生物技术成果转化、中试及产业化基地。工业化循环水和智能化深水网养殖成为现代海洋养殖的全新模式。
当前，海洋产业发展、生态环境保护、权益维护等对科技创新的要求不断提高。我国海洋科技发展还存在基础性创新不足、关键核心技术受制于人、科技成果产业转化不畅等问题。接下来，要加大深海战略性资源勘探开发、生态环境监测与修复、海洋智能化装备、海洋大数据和人工智能等关键技术领域的研发投入；推动海洋创新链与产业链深度融合，以高新技术产业化为驱动，大力发展海洋新技术、新工艺、新模式、新业态；优化海洋科技创新的制度环境，强化海洋科技创新的顶层统筹，加快推进海洋科技体制改革，完善海洋科技创新评价机制。
宁波大学东海研究院首席专家韩立民：
做强现代海洋产业集群
培育和发展战略性新兴产业集群是建设现代化产业体系的重要任务。海洋是国家发展的重要战略领域，培育和壮大现代海洋产业集群，引导具有密切经济技术联系的企业及相关机构在特定地理空间上集聚，形成规模经济、范围经济和集群竞争优势，对优化我国海洋经济空间布局、构建现代海洋产业体系、提升海洋科技自主创新能力、推动海洋经济迈向高质量发展具有重要意义。
围绕产业集群建设，国家发改委、工信部、科技部等部门陆续公布了国家级战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群、创新型产业集群名单。2022年，45家国家先进制造业集群主导产业产值超20万亿元，100家中小企业特色产业集群产值超2.5万亿元，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%，产业集群已成为引领带动重点行业和领域创新发展的重要力量，其中海洋工程装备、生物医药、新能源等涉海领域集群建设的表现尤为亮眼。
打造海洋产业集群是沿海省份充分发挥区域特色优势，构建现代海洋产业体系的重要抓手。例如，广东省提出重点打造海上风电、海洋油气化工、海洋工程装备、海洋旅游及现代海洋渔业5个千亿元级以上海洋产业集群；浙江省围绕践行“八八战略”，提出要聚力形成两大万亿元级海洋产业集群、培育形成三大千亿元级海洋产业集群、积极做强若干百亿元级海洋产业集群；山东省推动现代海洋产业集群建设，谋求海洋渔业、海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化与综合利用、海洋勘探开采、海上风电等产业形成发展优势。
尽管产业集群建设在推动实现资源共享、产业协作、产学研协同创新以及区域海洋经济发展方面已取得显着成效，但仍存在集而不群、港产城融合度不高等问题。未来需在海洋产业集群培育和发展路径上持续发力，真正形成集聚优势和集群效能。
第一，推动海洋产业集群由分散布局向有序集聚转变。针对集聚程度低、集而不群等问题，引导各地依据自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，以层次清晰、定位准确、功能互补、错位竞争、特色发展为原则，统筹规划区域内集群建设，打造不同层级和规模的海洋产业集群，形成省级—国家级—世界级集群梯次培育发展体系，并鼓励开展跨区域的海洋产业集群合作。
第二，推动海洋产业集群由要素驱动向创新驱动转变。深刻把握海洋产业集群发展需求，积极推动以科技创新为核心的海洋产业集群全面创新。优化区域海洋产业集群创新组织体系，在强化集群企业创新主体地位和主导作用基础上，加快打造“政产学研用”一体化的集群创新网络。
第三，推动海洋产业集群由低端产业集聚向现代产业链群转变。强化集群产业生态谋划设计，推进建链、补链、延链、强链项目落地，做强优势产业长板，瞄准弱项补齐短板。探索供应链重组升级，构建自主可控、安全可靠的生产供应体系，提升产业链供应链协同水平，打造更具韧性的海洋供应链。推动组建行业联盟，强化平台支撑、政策集成和要素保障，加强纵向衔接配套、横向联合互动，打造融合共生的集群生态系统。
第四，推动海洋产业集群由规模扩张向提质增效转变。紧扣海洋产业集群能级提升，转变集群建设理念和运营管理模式，推动传统产业园区发展模式向全产业链布局转变，由单纯的土地运营模式向综合产业开发模式转变，塑造精简高效的集群管理特色，推动集群“增量崛起”与“存量变革”。
第五，推动海洋产业集群由粗放发展向绿色集约发展转变。围绕碳减排环境目标，全面落实行业和集群环境管理制度，严格执行安全、环保、节能、质量等集群建设和招商引资标准，通过抬高入群门槛、加强集群运营动态监测预警、优化集群污染排放配置、鼓励集群绿色技术研发与推广等，强化集群生态责任，形成技术先进适用、能源梯度循环、资源接续保护、生态环境友好的绿色海洋产业集群发展体系。
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