中评社北京2月3日电／据光明日报报导，近日，以发展中国家为主角的不结盟运动第19次峰会和第3届南方首脑会议先后在乌干达首都坎帕拉举行。包括非洲国家在内的与会国家代表呼吁各国团结合作、推动变革，建设一个和平、公正和繁荣的世界。这两场在非洲大陆举办的国际会议，也向世界展示了非洲国家积极谋求真正实现经济独立、自主发展、联合自强的努力和决心。
刚刚过去的2023年是非洲统一组织成立60周年。60年来，非洲在泛非主义旗帜指引下，披荆斩棘、团结奋进。其经历了腥风血雨的革命年代，又奋力走出冷战阴霾，在21世纪迎来难得的发展黄金期。但随着2008年国际金融危机、随后的欧债危机、2014—2015年的全球大宗商品价格剧烈波动以及2020年以来的新冠疫情，非洲发展面临的内外环境急剧恶化，非洲发展的强劲势头连续受到冲击。非洲各国团结协作谋发展、促和平的愿望空前强烈。
百年变局加速演进并持续将非洲大陆卷入其中，美西方一些媒体渲染非洲“政治失序风险升高”“安全失控多地蔓延”“经济失速态势强烈”，在其叙述中，非洲似乎正在重新沦为“绝望的大陆”。但辩证地看，非洲发展进步的大方向没有变，非洲历史曲折前进的大逻辑没有变，非洲与世界命运与共的大趋势没有变。2024年的非洲，在复杂的国际环境中呈现出更多希望。
政治秩序的承压能力在提升
选举周期加剧政治风险是全球性现象。众多非洲国家将在2024年举行总统和立法选举，包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、加纳、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、卢旺达、南非和突尼斯等。预计现任政权将在大多数选举中获胜，但议会多数优势收窄和执政条件恶化的风险明显存在。除了选举带来的不确定性，非洲此轮政变潮也牵动着全球神经。2020年以来，非洲地区军事政变的频率和成功率显着抬头，马里、几内亚、苏丹、乍得、布基纳法索、加蓬、尼日尔等国先后发生军事政变。此外，几内亚比绍、圣多美与普林西比、冈比亚等国还出现多次未遂的政变。另外，随着政变过渡期结束，几内亚等国家能否实现和平选举也备受关注。
2024年，非洲国家的选举会顺利吗？政变潮是否会延续？对于上述问题，要准确预测很难。但基于近年来非洲经济社会发展的基本逻辑，可以得出以下认识：一是美西方军事介入较深的非洲国家，面临政局变动的风险更高。马里、尼日尔、加蓬等政变就充分说明这一事实。二是无论权力通过何种方式更迭，其负面影响尚在可控范畴。近些年来，尽管非洲多国出现异常胶着的选情，但政治秩序总体保持稳定。尽管多国发生政变，但并未造成大规模人员伤亡，也未从根本上影响非洲的国际合作。三是非洲政治秩序的承压能力在提升。对于在经济上长期处于边缘位置的非洲来讲，相比于其近年来在经济上受到的剧烈冲击而言，政治上的波动是较为温和的。我们将这一点放在非洲“第二次觉醒”的历史大背景下能看得更为清楚。从这个意义上说，只要非洲国家坚持走独立自主的发展道路，切实贯彻符合本国国情的发展理念，未来发展前景可期。
|
