营造良好发展环境
文章认为,加快传统产业转型升级,需要加大支持力度,为其营造良好发展环境。
一是强化要素保障。发挥新型举国体制作用,集中优势资源,推进传统产业核心技术、关键产品的攻关和应用。支持传统产业科技型中小微企业成长。支持传统产业企业通过多种融资方式进行技术改造或加大研发投入,通过并购重组实现转型升级。落实企业研发费用加计扣除政策,落实企业购置用于环保、节能节水、安全生产等专用设备所得税抵免政策,激励企业加大创新投入。引导银行机构加大对传统产业转型升级的信贷支持,鼓励产业投资基金加大对传统制造业的支持力度。扩大高素质技术技能人才培养规模、建设培养基地,面向传统产业领域培养一批数字化转型人才、先进制造技术人才和高素质的工程师队伍。大力弘扬企业家精神和工匠精神,为传统产业转型升级注入强大精神动力。
二是激活需求潜力。顺应居民消费升级趋势,把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,促进消费向绿色、健康、安全发展,稳步提高居民消费水平。提高吃穿等基本消费品质,推动增加高品质基本消费品供给,推进内外销产品同线同标同质。促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级,更好满足中高端消费品消费需求。培育建设国际消费中心城市,打造一批区域消费中心。推动城乡区域协调发展,释放内需潜能。通过推动生产性服务业与制造业深度融合发展,促进研发设计、商务服务、通信技术等服务要素嵌入制造业产品,显着扩展现有产品或服务的形态和模式,更大程度地丰富最终消费者的体验。推动企业通过运用大数据更精准地发现消费者需求,进一步挖掘消费者的潜在需求和创造新的需求,推动运用数字化技术和新型要素重塑产业形态和商业运行模式,促进生产者与消费者的对接,实现供给与需求动态平衡。
三是优化组织方式。充分发挥各地资源禀赋、产业基础优势,优化生产力布局。推动重点产业在国内外有序转移,引导产业链关键环节留在国内。强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。支持资源型城市发展接续替代产业,加大力度支持产业转型升级示范区建设。深化传统产业的产业链供应链分工,培育一批能发挥带动作用的先进制造业集群、中小企业特色产业集群,提升传统产业集群的竞争力。鼓励企业主动融入全球产业链供应链体系,提高跨国经营能力和水平,开展国际产业链供应链合作,构筑安全稳定、互利共赢的产业链供应链合作体系。
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