其次，“破”的是什么。中国当前需要打破阻碍经济高质量发展的“堵点”，短期内体现为社会预期偏弱。虽然2023年居民消费和企业投资回暖，但拉动经济增长的居民大宗消费和企业固定资产投资需要进一步提振。破解社会预期偏弱问题，必须制定出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，尽可能保持政策的连续性和稳定性。一方面增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境，另一方面降低企业投资经营面临的不确定性。从长期看，阻碍经济高质量发展的体制机制因素仍然存在。比如，国内要素市场化配置改革需要继续深化，城乡劳动力要素双向流动限制，不同经营主体的资本要素成本差异，土地要素供给机制不尽完善，以及能源价格传导机制不畅等，都不同程度地降低了要素配置效率。
最后，为什么是“先立后破”而非“先破后立”。作为运用辩证唯物主义的方法论，“先立后破”体现了我们党对新时代做好经济工作规律认识的深化。事实上，“先立后破”并非第一次提及。2022年，习近平总书记在谈到实现“双碳”目标时强调，“要先立后破，而不能未立先破”，并形象比喻道：“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行”。从经济学视角看，不同的经济发展阶段往往对应不同的发展动能。当一国经济发展水平较低时，经济增长主要依靠生产要素的大规模投入，但高耗能、高污染和高排放往往伴随着经济高速增长过程。当一国经济发展达到特定水平后，经济增长主要依靠创新驱动带来的全要素生产率提升，由此带来经济增长与生态环境的协调发展。但经济增长动能的转换，并不是一蹴而就的，而是需要一个过程。“先立后破”要求在新动能形成之前，不能急于求成、完全抛弃旧动能。过于注重“先破后立”易出现动能“空窗”，造成经济的大起大落，不利于社会稳定，并最终影响新旧动能的顺利转换。
文章指出，为扎实做好2024年经济工作，此次会议进一步明确了九个方面的重点任务，特别是关于以科技创新引领现代化产业体系建设、扩大高水平对外开放、持续有效防范化解重点领域风险以及深入推进生态文明建设和绿色低碳发展的系统部署，充分体现了“先立后破”的发展智慧。首先，以科技创新引领现代化产业体系建设的一个重要内容，是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，这是“立”的方面。在日趋激烈的市场竞争背景下，颠覆性技术和前沿技术必然加速淘汰落后低效产能，这是“破”的方面。其次，扩大高水平对外开放需要培育和拓展服务贸易、数字贸易、跨境电商出口等外贸新动能，推动中国制造不断向产业链价值链中高端攀升。同时，一国贸易的比较优势是相对的，不可能生产和出口所有产品，培育和拓展外贸新动能必然要求打破影响中国制造业全球价值链升级的障碍，尽快破解价值链低端锁定困局。再次，持续有效防范化解重点领域风险，并非将存在风险的领域或行业“一棍子打死”，而是要有“立”有“破”、“立”“破”结合，坚守不发生系统性风险的底线。以房地产行业为例，“立”的方面在于，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。“破”的方面在于，逐渐破除已经不适应房地产发展现状的“旧”模式，严厉打击房地产领域非法金融活动。最后，富煤贫油少气是中国国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。对于深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，就是确保传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基础上，在“先立后破”中实现安全降碳。
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