努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰
发展和安全如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，更好统筹发展和安全，努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰。
统筹发展和安全，一要坚持系统思维。以安全保发展，要全面客观研判我国经济社会领域的问题和挑战，精准有效识别风险隐患是什么、在哪里、有多少；要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，不断推进国家安全体系和能力现代化。以发展促安全，要更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成，不能为了一时一事的短期利益而放弃我们长期以来积攒的家底、形成的产业基础，不能盲目铺摊子、上项目。必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。二要坚持与时俱进。改革开放后，我们提出和平与发展是时代主题的重大论断，充分发挥我国在劳动力等要素禀赋方面的比较优势，深化改革、扩大开放、推动发展，取得了举世瞩目的历史性成就。进入新时代，和平与发展仍是时代主题，同时国内外形势发生了深刻复杂变化，我国发展面临的机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。我们要正确认识、主动适应这些新变化，更好统筹发展和安全。三要树立全球视野。每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。同时，安全与发展不可分割，自身安全与共同安全不可分割，必须推动共同发展、应对共同挑战、保障共同安全。在构建人类命运共同体理念引领下，我国推进高质量共建“一带一路”，提出并落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，正是为了与国际社会一道建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。随着世界力量对比“东升西降”“南升北降”趋势不断发展，加强新兴市场和发展中国家团结合作，有助于形成高质量发展和高水平安全的动态平衡。
加快构建新发展格局是统筹发展和安全的重大战略安排。习近平总书记指出：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。改革开放后特别是加入世界贸易组织以来，我国深度参与全球分工、融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局，对外贸易依存度一度达到67%。2008年国际金融危机爆发后，面对外部冲击，我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变。2020年，面对世纪疫情和百年变局交织，面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略决策。事实证明，要在一个更加不确定不稳定的世界中谋发展、塑造国际合作和竞争新优势，必须加快构建新发展格局。未来一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加明显。当前，我国已建成世界上最为完整的产业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，2022年高等教育毛入学率达59.6%，研发人员总量多年居世界首位，这将进一步增强我国经济的韧性、活力和可持续性，巩固提升我国在全球产业链、供应链及创新链中的地位；拥有14亿多人口，其中有4亿多中等收入群体，人均GDP已超过1.2万美元，国内市场规模不断扩大和居民消费结构持续升级使我国能够更加有效应对外部经济冲击和内部风险考验。同时要认识到，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行。新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环，要以更高水平对外开放形成具有全球竞争力的开放创新生态、打造国际合作和竞争新优势，以国内大循环吸引全球资源要素，以国际循环提升国内大循环质量和效率，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
来源：人民日报 作者：赵昌文（中山大学教授）
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