对于城市发展而言,房票安置有利于空间结构优化。通过减少安置房建设量,避免大量新建安置房的资源浪费,借助市场力量合理配置资源,让“有效市场+有为政府”充分发挥各自优势,将更多土地用于安排产业、文化、公服等公共功能,优化空间布局。
对于房地产市场而言,有利于去库存。当前,房地产市场库存总量多,去化周期长,房票安置既解决了被征收人的安置问题,当他们用房票去市场上购买商品住房时,也能起到去库存的作用。市场需求侧不振的环境下,房票安置能够定向促进房地产市场需求侧增长,缩短市场去库存周期。房票安置也能够缓解政府短期集中支付拆迁安置费用的压力。
房票安置中,宜尽力扩大被征收居民的可购买住房的区域。可凭房票购买住房的区域不应设太多限制,宜在全市范围内供房票所有者选择。
房屋征收中,应充分保护被征收居民对于安置方式的自由选择权。为鼓励被征收人选择房票安置,通常在基础补偿额以外给予被征收人一定的政策性奖励。即便如此,被征收的居民仍然可以选择其他安置方式。以广州近日出台的房票实施方案为例,被征收人可根据自身需要灵活选择房票安置、复建安置、产权调换或货币补偿。被征收人可以自主选择其中一种补偿方式,也可以是其中几种补偿方式的组合形式。
需要注意的是,政府与房企的房票结算宜加快速度。目前,房票安置中的房票主要用于购买新建商品住房。被征收人以房票形式将购房款支付给开发企业后,开发企业用房票和政府有关部门结算房款。一些房地产企业提出建议,房票安置逐步推广后,有关部门宜尽快结算,以使房地产开发项目能够更快拿到销售回款。当前,一些房企和房地产项目面临资金困境,销售回款对于畅通他们的资金链十分重要。
来源:经济日报 作者:亢舒
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