制度执行不力，也给权力寻租留下空间。住房和城乡建设部发布的《公共租赁住房管理办法》，对公租房申请与审核、轮候与配租、使用与退出都做出明确规定，陕西省也先后出台《关于进一步加强公租房分配管理工作的通知》《关于做好公租房监督工作的通知》，但相关工作人员却视而不见，肆意违规操作。
比如，文件规定，市、县区级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。经审核，对符合申请条件的申请人，应当予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公开。但汉台区保障性住房管理中心中山街房管所原专管员张豪，收受他人好处费，未经轮候公示将57名申请人纳入摇号名单，擅自调整轮候次序，导致申请在后的人分配在前，申请在前的人苦等无果。
“日常监管形同虚设，没有条条框框来监督制约。”审查调查中，办案人员注意到一个细节：有单位违规提前在空白公租房租赁合同、交房单上加盖公章，随意放在办公区域，无专人管理，拿取自由；公租房档案存放场所可随意进出，甚至档案材料可随意调换。
以肖璠案为例，2019年11月至2022年2月，肖璠一个人承担租金收取、合同续签、加盖公章等工作。同时，公租房更名、退租、财务等明细，长期不对账、不核算，导致肖璠的违规行为长达四年没被发现。
公租房领域的腐败“裂缝”，也让社会上形形色色的“黑中介”嗅到“商机”。以宋永寿为代表的一批“黑中介”，通过请客送礼“围猎”工作人员。一方提供公租房房源、办理租赁手续，另一方寻找租户、收取好处费，形成了一条“事前共同谋划、事中分工协作、事后瓜分赃款”的灰色产业链，社会上一度流传“不花钱住不了公租房”的说法。许多明明可以通过正规途径办理公租房的困难群众，也被迫掏空家底、甚至借贷“走后门”，造成了极其恶劣的社会影响。
专项整治从公租房领域扩展至住房保障领域。2023年10月，汉中市纪委监委向市住建局党组发送《关于认真开展全市住房保障领域腐败案件以案促改工作的函》，深入剖析住房保障领域腐败成因，督促市住建局党组吸取教训、引以为戒、举一反三，着力解决贯彻落实党中央决策部署敷衍塞责、管党治党“宽松软”、制度不健全、监管不力等突出问题。
“要通过查办案件堵塞制度漏洞、完善体制机制，不能新上去一拨人又蒙着头暗箱操作，违法乱纪，侵害群众利益。”陈建刚说。
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