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| 当前，要进一步深化做好新时代经济工作的规律性认识，正确处理好“稳”与“进”、“立”与“破”等辩证关系。 |
中评社北京1月4日电／中央经济工作会议提出，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。
南方日报发表广东省社科院副院长，研究员向晓梅、广东省社科院财政金融研究所所长，研究员刘佳宁文章表示，当前，要进一步深化做好新时代经济工作的规律性认识，正确处理好“稳”与“进”、“立”与“破”等辩证关系。要在“稳”的基础上推动“进”，通过“稳预期、稳增长、稳就业”的“稳字”政策组合拳，推进经济结构、发展质量、重大改革上的“进”；在“进”的助力上夯实“稳”，通过“转方式、调结构、提质量、增效益”的有序衔接，以“进”促“稳”、以“进”固“稳”。在“立”和“破”上把握好先后顺序，切实优化经济发展动能、增强经济转型活力、防范化解重点领域风险、改善社会预期，推动经济发展态势持续向好。
文章指出，2024年要实现经济持续健康高质量发展，必须着力在以下三个方面下功夫。
一是坚持稳中求进。党的十八大以来历次中央经济工作会议，始终坚持稳中求进工作总基调，并就经济发展形势提出针对性要求。当前，面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，“稳”是大局和基础，不“稳”无以“进”。只有胸怀“稳”的大局、抓好“稳”的基础，才能把握“进”的方向、培育“进”的动能，高质量发展之路才能行稳致远。“稳中求进”的核心，就是要稳增长、防风险、守底线。一方面，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力巩固和增强经济回升向好态势。另一方面，要在经济基本发展面上切实实现“稳”。要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，提升区域协调发展、科技创新、绿色发展成色，确保增长、就业、物价不出现大的波动，持续有效防范化解房地产、金融等重点领域风险，增进民生福祉，保持社会稳定，夯实中国现代化建设的“硬实力”。
二是坚持以进促稳。“以进促稳”是此次中央经济工作会议的新提法，也是对宏观经济治理理论的重大创新。“进”是目标，也是“稳”的动能。“以进促稳”就是要在制度政策上突破进取，不断创造稳定发展的环境；把创新驱动作为重要抓手，为经济社会可持续发展巩固稳中向好的基础；秉承改革攻坚的意志和干劲，以发展的眼光、进取的姿态攻坚克难前行。一是以创新驱动之“进”促进“稳”。坚持以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式，深入推进新型工业化和培育新质生产力；建立新型投资观、消费观和新型发展观等宏观视野，以创新助力经济社会发展稳。二是以制度政策之“进”保障“稳”。坚持政策适度靠前、协同联动，推动财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策在实施上放大组合效应，在储备上留出冗余度，在效果评价上增强获得感；稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进高水平对外开放。三是以改革攻坚之“进”夯实“稳”。讲求推进工作的方式方法，始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，积极用好牵引性、撬动性强的工作抓手，有效激活经济高质量发展内生动力。
三是坚持先立后破。立与破，是做好经济工作的重要方法论。“先立后破”一改以往“破”大于“立”的局面，体现出兼顾新与旧、稳与进、当前与长远，以先“立”作为制度保障来为“破”不失衡不失速保驾护航。正确处理“立”与“破”的辩证关系，既要兼顾政策的延续性和创新性，也要加强政策的协调性和一致性，确保同向发力、形成合力。“先立后破”就是立足中国经济发展的比较优势，坚持产业创新、强化金融服务及促进数实融合，破解经济发展动能转型问题。一“立”现代化产业体系，通过促进创新链和产业链深度融合，科技创新推动产业创新，引领发展战略性新兴产业和未来产业，大力发展新质生产力，增强发展新动能，“破”掉落后的产业、消化过剩的产能。二“立”强化金融要素支撑，确立“金融强国”战略，为金融发展提供高质量制度保障；做好“五篇大文章”，为科技强国、美丽中国和民生事业等提供强有力的金融要素保障，“破”掉经济发展活力不足问题。三“立”数字经济与实体经济的深度融合模式，利用大数据、人工智能等数字技术赋能各行各业，进行数字化转型和绿色化发展，“破”掉低效率的传统经济发展模式。
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