受美国政府的保护主义政策以及美联储货币紧缩政策影响，美国出现明显的资本回流趋势。一方面，由于美国是世界第一大经济体，拥有庞大的消费市场，对全球资本来说不可忽视；另一方面，美国出台的相关产业政策以及美联储加息等因素，对全球资本形成了一定“胁迫”效应。有分析人士认为，欧盟在引资方面的弱势表现，很大程度上就是因为美国出台《通胀削减法案》等一系列保护主义产业政策，导致国际资本“脱欧回美”。资本回流也体现在美国对外投资增长不力等方面。尽管美国对墨西哥、印度等市场投资有所增加，但是总体看，对外直接投资出现增长停滞现象。
与其他发达经济体货币政策收紧、利率高企不同，日本货币政策今年以来保持宽松，也对日本的跨境资本流动产生了显着影响。房地产服务商仲量联行的数据显示，2023年全球房地产投资额下降，创2012年以来的最低水平。但是受到全球房产价格下跌和日元明显贬值的刺激，日本投资者今年在全球房地产市场十分活跃，以20年来最大规模购买海外房产。明晟公司的数据显示，在全球范围内，日本2023年在全球房地产领域海外投资资金来源中排名第5位，大幅高于2022年的第16位。在排名最活跃的5个国家中，日本是唯一增加投资的。
首个多边投资协定获广泛支持
在全球外国直接投资前景并不乐观的背景下，全球首份多边投资协定——《促进发展的投资便利化协定》逆势完成谈判，成为今年跨境投资领域具有象征意义的重大事件。
《促进发展的投资便利化协定》在7月6日结束文本谈判，并在日前召开的世贸组织总理事会上完成最终文本的法律校审。会上，包括柬埔寨、老挝、利比里亚等最不发达国家成员在内的超过30个世贸成员积极发言响应，阐释《促进发展的投资便利化协定》对于优化投资环境、吸引优质投资、促进经济发展以及实现联合国2030年可持续发展议程目标的重要作用。成员普遍支持以世贸组织第十三届部长级会议为契机，推动将该协定纳入世贸组织法律框架。
《促进发展的投资便利化协定》对促进全球投资和世界经济发展的作用体现在多方面。
该协定在投资措施透明度、简化和加快行政程序、促进可持续投资方面作出了具体规定，推动简化参加方投资审批程序，提升投资审批效率，降低企业成本。在当前全球经济不振、需求减弱、投资趋缓的形势下，将对改善全球营商环境、增强全球投资者信心、推动全球投资稳定增长发挥积极推动作用。据相关机构测算，《促进发展的投资便利化协定》若顺利生效实施，可为全球带来高达1万亿美元的经济增长收益。
在当前越发分化的世界中，协定获得超过三分之二的世贸组织成员的支持，发展中成员贡献了超过70%的案文提案，对缓解南北发展不平衡问题将有很大帮助。例如，协定中关于“促进可持续投资”章节，能有效促进可持续投资，通过提供技术援助和能力建设，解决发展中国家在吸引外国直接投资方面面临的严重制约。
在100多个谈判参加方中，70多个是发展中成员。谈判由发展中成员发起，发展中成员还提出和参与联署了三分之二的提案。也充分说明推动投资便利化符合时代潮流和成员方特别是发展中成员的经济发展需要，发展中成员已经成为国际规则制定的重要力量。
来源：经济日报 作者：袁勇
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