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深度关注丨管好村级“一把手”
http://www.CRNTT.com   2023-12-13 08:29:32


 
  有的资金管理不严格,资产收支不及时入账。2018年4月,盘州市盘关镇胜江社区原党支部书记高某某,收到某学校租用集体土地租金4万元,未交居委会财务人员入账,也未交镇财政所纳入村财镇管范围,而是用于支付居委会活动场所建设工程款、接待就餐费等开支,违反财经管理相关规定。因还存在其他违纪行为,高某某受到留党察看一年处分。

  有的内部管控不严格,违规开支、挪用集体资金。2012年8月,开阳县禾丰布依族苗族乡穿洞村村委会为发展村集体经济,登记成立村集体公司,由时任村党支部书记姚家宏任法定代表人、执行董事。2013年至2016年,姚家宏利用职务便利,在未经股东大会同意情况下,多次挪用该公司集体资金共计96万元归个人使用,超三个月未归还并进行营利性活动。姚家宏受到开除党籍处分,后被判处有期徒刑二年六个月,并处罚金十一万元。

  有的落实民主程序不到位,对重大事项的决策实施未严格遵循“四议两公开”制度。2019年6月至8月,时任修文县扎佐街道新柱村党支部书记廖湖江,在未执行“四议两公开”决策规定、未召开村民大会讨论决定,也未向上级请示报告的情况下,违规处置村集体资产。廖湖江还存在其他违纪行为,受到开除党籍处分。

  有的利用职务便利和监管漏洞私分集体资金。2014年12月,平塘县金盆街道双桥村原党支部书记孙昌银、原村委会主任陆化友,分别安排以他人之名签领村集体土地征地补偿款15.3万元,转存个人账户保管,私设“小金库”。2015年4月,孙昌银、陆化友组织村组干部及家属共14人到海南旅游,所花费用3.7万余元从“小金库”列支。孙昌银、陆化友还存在其他问题,受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

  有的不正确履行工作职责导致集体损失。2019年,兴义市丰都街道赵家渡村原党总支书记张某某,未考虑本村实际,在未开展调查研究与风险评估,未经集体研究同意,也未报上级批准情况下,擅自将该村5个村民小组161户群众的120亩土地流转实施葡萄种植项目。该项目后来一直处于停工状态。因群众多次反映要求支付地面附着物补偿款和流转土地租金,直到2021年张某某才筹集资金支付了一年的流转土地租金,地面附着物补偿款则一直未支付,严重损害群众利益。张某某还存在其他违纪行为,受到留党察看一年处分。

  针对案件暴露的问题,贵州省纪委监委探索开展对集体“三资”达到一定规模的村(社区)党组织书记、村(居)委会主任提级监督试点工作,瞄准群众感受最直接、反映最强烈的问题,聚焦与群众利益关系最密切的领域开展整治,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进村(社区)集体“三资”规范有序运行。
 


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