文章指出，构建并实施更加开放的人才政策，需要深化人才发展体制机制改革，不断完善面向国际化人才的政策制度及配套环境。各地区各部门应该结合自身特点和发展战略，按照政策要素，出台实施更加具有突破力度的具体政策举措。政策实施需要紧紧围绕战略目标，坚持内外贯通融合，创新方法步骤，从具体政策措施设计、新型国际合作机制搭建、更加开放的人才管理体制建设等层面，分步实施、层次递进。
文章提出，制定更加开放的引才管理制度措施。统筹国家和地方、产学研各方和行业发展三个维度需求，不断创新交流合作模式，调动创新主体引才、聚才的积极性，搭建新型国际合作平台，吸引国际创新团队、创新人才和资本便捷化进入中国，完善国际科技人才流动机制，打造市场化法治化营商环境，推动创新链与产业链互促互进，逐步形成有利于国际人才创新创业的管理体制。逐步实施与国际接轨的国际人才招聘制度，遵循国际惯例促进引才规范化、标准化和透明化，在重点高校、企业招聘一流科学家、工程师。持续优化外国人来华工作许可制度，探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，建立国际职业资格证书认可清单制度，放宽境外人才参加全国职业资格考试的限制。实施更加严格的知识产权保护制度，营造保护创造、尊重知识产权的创新创业环境。
采取更加开放的“赛”“奖”“订”等合作模式。加强政策协调，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒，最大限度用好全球创新资源，通过国内外人才、资本、技术等创新资源的流动和交换，促进中国整体创新能力的提升。针对中国产业发展急需的关键技术问题，设置国际科技项目擂台赛，采取“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，充分吸纳国际智力为我所用。适当打破“刚性制约”，拓展柔性化人才引进方式，探索订单式的科技合作，通过对具体科技人员、具体科技项目的分解与组合，灵活高效地开展科技交流合作。推动国际人才交流合作线上线下融合，对于重点关键的科技合作项目、中长期项目，以线下合作为主推进；对于灵活的短期合作项目，可在满足合作质量基础上，探索通过信息平台的线上远程合作方式。
打造更加开放宜居的高品质国际人才社区。鼓励各地方聚焦国际化、生态化、数字化，围绕教育文化、创新事业、医疗健康、交通网络、生态低碳等场景，通过体系化设计，形成国际人才宜居社区。鼓励创新建设“国际人才一站式服务平台”，通过整合政策资源、健全服务机制，为海外技术人员及家属提供入出境、停居留便利，为国际人才提供全方位、全流程、高品质服务，让海外人才“来得了、留得住、用得好、流得通”。
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