东北曾是新中国先发地区,是共和国的长子,承担过社会主义建设的重任,也为新中国的发展作出过重大贡献,但在改革开放后与东部快速发展地区的差距逐步被拉开了。这种发展不平衡有其客观背景,也体现了一种发展的趋势。在中国经济尚处于比较落后的发展阶段,不平衡发展具有内在必然性,也是发展所需遵循的一个途径。随着中国社会主要矛盾的转变,解决发展不平衡不充分问题成为一项重要工作,实现区域协调和平衡发展成为一项重要任务。在推进中国式现代化进程中必须凸显解决地区发展不平衡的重要性。
东北是中国经济格局中的重要一极,也是中国区域发展不平衡的短板地区。在推进中国式现代化进程中,解决区域发展不平衡问题自然会聚焦东北地区,需要在取得东北全面振兴新突破的同时,补齐东北在全国发展不平衡中的这块短板。而要补齐东北发展短板,一方面须加快自身发展,缩小与发达地区之间的差距;另一方面须充分发挥自身功能,以东北的区域优势和特殊功能发挥其促进全国协调发展的作用。“全国一盘棋”的统一部署并不需要各个地区发展一边齐,功能协调相比追求发展平衡更加重要。对于东北地区来说,就是要把发挥其有效功能放在更加突出的位置。习近平总书记在黑龙江考察时强调,牢牢把握在国家发展大局中的战略定位,扭住推动高质量发展这个首要任务,在全面振兴、全方位振兴中奋力开创黑龙江高质量发展新局面。这是对黑龙江的希望,也是对东北的希望,为补齐东北这块发展短板提供了重要方向。
在新发展格局中推动东北振兴
文章提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,需要建设全国统一大市场,以畅通国内大循环;需要促进国内国际双循环,以畅通国内外双循环。新发展格局的构建关系到中国未来的发展空间,是推进中国式现代化的重要条件。改革开放不断深化带来的一个重要变化是,经济发展空间逐步拓展,并与改革开放释放出的巨大生产力相结合,这是经济持续快速发展的重要支撑。在经历了较长时间的高速增长后,发展空间拓展的速度与经济增长的速度开始不相匹配,出现发展空间渐趋紧张的问题。因此,实现可持续发展必须进一步开拓发展空间,调整已有的发展格局。
推进中国式现代化内含的五大特征,必须有新的发展空间的支撑。发展格局决定了发展空间的大小。在国内外局势发生重大变化的新形势下,已有的发展格局难以拓展更大的发展空间,需要调整既有发展格局,开创新的发展空间。为此,一要挖掘国内市场潜力,二要开拓新的国际市场。实现这一目标,离不开畅通国内大循环和国内外双循环。东北在构建新发展格局中有着重要战略地位。一方面,高质量共建“一带一路”是畅通国内外双循环的新通道,并有着巨大潜力。自“一带一路”倡议提出以来,中国对外开放新格局逐步形成,并开创了经济全球化发展新局面。而“一带一路”建设的良性运行,必须有许多关键节点作为支撑。东北是“一带一路”建设的重要节点地区,是中国向北开放的重要门户,在中国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中具有重要的战略地位和日益凸显的作用。另一方面,建设全国统一大市场离不开东北这个重要地区发挥积极作用。东北的资源优势是国内大循环的重要基础;东北的科教优势是国内大循环的创新动力;东北的生态优势是国内大循环的绿色支撑;东北的产业优势为国内大循环提供众多发展优势。
可见,东北拥有的一系列优势将在推进中国式现代化中发挥十分重要的作用,必须努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章。
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