这套体制的运转有时并不会像设想中那样完美。协商并不总是能够达成。2018年12月,两党就未能就政府预算达成一致,使得政府在之后的35天内停摆。此外,协商的结果并不总是能让所有人都感到满意。在美国最高法 院推翻罗诉韦德案(Roe v Wade),将堕胎立法权还给各州以后,进步派人士认为这侵害了女性权益,而保守派人士则认为全美国应该一律禁止堕胎。
党派之间的合作、协商是党派政治运作的核心,这也是为什么韩国政客和观察家认为李在明绝食破坏了韩国党派政治运作的原因。
李在明发起绝食抗议之后,与其同属共同民主党的国会议员李元旭在电台采访中表示,“我不质疑他的诚意,但问题是他李在明并不知道他的目标是什么。共同民主党现在在298个国会席位中掌握了168个席位。我们其实有很多事情可以做,以监督尹锡悦政府运作。”
李元旭的发言代表了这样一种态度。在党派政治中,即使是在野党也能发出自己的声音,参与到政治运作当中,因此在野党也有自己的待办清单。他们通过自身掌握的国会席位,支持或阻拦总统提出的法案、政策,借此表达和实现自身所代表的选民的利益。各方都有得有失,形成平衡的博弈。
李在明的赌徒行为
反观李在明,发起绝食时,他批评尹锡悦独裁且无能。他的其中一个诉求是尹锡悦撤换所有内阁成员,为过去一年的施政不力负责。与其说这是诉求,不如说近似于逼宫。若尹锡悦照做,其政治权威也将彻底丧失,因此李在明的绝食更像是赌徒行为,要么获得一切,要么一无所有。
李元旭的看法获得了许多韩国政治评论的支持。韩国现国会议员任期要一直到明年4月为止。期间大约有 200份法案在等待他们讨论、表决,其中也包括2024年的政府预算法案。“李在明的绝食抗议必会为这些讨论带来更多的障碍。”
此外,还有许多人批评李在明,认为其绝食抗议是为了逃避自己涉嫌贪腐的调查。整个9月,李在明曾多次被检方传讯,而在讯问过程中,李在明也以身体健康为由,要求检方问话提前结束。有评论人认为,这是为妨碍司法调查而寻找的借口。绝食抗议由此成为政治工具,而非寻求正义的方式。
绝食抗议在韩国政治中曾经一度扮演着重要角色。1983年时任韩国总统全斗焕禁止政治运动领袖金泳三参与政治活动,并将其在家中软禁。为表抗议,金泳三绝食23天,最终迫使全斗焕解除对其的一切禁令。后来也成为韩国总统的金大中在1990年绝食13天,要求落实地方自治权。绝食抗议至今被许多人认为是推动韩国民主化转型的重要因素。
然而,如今绝食抗议因被滥用,其意义也遭到了普遍质疑。前自由韩国党党首李贞铉正代表了一种投机态度。2014年,在面对要求启动世越号沉船调查的绝食人群时,当时属于执政集团的李贞铉表示,“在选举制度已经稳固建立起来的国家里,韩国可能是唯一一个议员们会绝食抗议的国家。”他嘲讽议员们自己制定法律,却不遵守法律。
两年后,反对党在国会赢得选举,并且通过了对内阁成员的不信任案。李贞铉随即在国会办公室内宣布绝食,抗议这项不信任案流程不合法,并要求担任国会议长的反对党成员辞职。对此,韩国媒体的评论是,“此举显示了韩国政治世界缺乏对话、合作、妥协、让步,这迫使了政治家们不得不采取绝食抗议这样的极端手段。”
2019年,时任自由韩国党(即国民力量党前身)党首黄教安发起绝食抗议。同一家媒体刊发的评论称,“几乎没有人能理解他为什么要绝食抗议……他应该回到国会当中。”
而在此次李在明绝食抗议事件中,该媒体则称,“韩国民主来之不易。选民们有权利期待两党之间的健康互动。这种互动甚至可以是为了法案而互相咆哮和争吵。而不应是现在这样关系冻结。”
逼宫之后呢?
冻结的两党关系与滥用的绝食抗议实际上互为表里。他们共同体现的是如今极化的政治氛围,以及消失的合作前景。与世界许多国家一样,党派之间的分歧日趋扩大。在许多问题的看法上,双方针锋相对,看不到弥合的可能性。李在明逼宫尹锡悦的同时,尹锡悦也毫无与共同民主党合作的态度。他嘲笑反对日本核污水排海的人就像是在宣称“一加一等于一百”一样荒谬。
韩国如今紧张的社会情绪也与极化的政治氛围形成了恶性循环。李在明绝食抗议之后,一名自称为李在明支持者的女士用剪刀在国会大楼外捅伤了两名警卫。次日,一名男子持刀进入国会大楼,声称如果李在明不停止绝食,他就会用刀自残。这种情况下,让代表各自人群的两党能够坐下来协商谈判,最终就重要问题达成妥协,看上去像是天方夜谭。
或许如今的共同民主党并不像李元旭所说那样仍有许多事情可做。尽管身为国会第一大党,但无缘总统宝座的他们在韩国政治中处在边缘角色,无力改变任何尹锡悦所做的政治决定,因此不得不采取更为极端的手段。
除了李在明的绝食抗议,同样值得注意的还有部分共同民主党国会议员投票赞同拘捕李在明。这引发了许多猜测。有人认为,部分共同民主党议员并不认同李在明的做法。也有人认为,投赞同票是为了在李在明真正被捕以后激发国民更多的同情。牺牲李在明,以向尹锡悦施压。
还有一种观点则认为共同民主党正在寻找新的领导人。此前,韩国前总理李洛渊曾与李在明争夺2022年共同民主党总统候选人。落败后,李洛渊选择出国访学。近日,他结束访学回到韩国。有分析认为,无论如何李在明都会因贪腐案而声望大跌,此后李洛渊就可以掌握共同民主党。
李在明绝食抗议的24天内,尹锡悦及国民力量党并未做出任何妥协。这也显示了朝野两党话语权之间的巨大差异。虽然首尔地方中央法院并未批捕李在明,但其贪腐案调查仍在继续。他和共同民主党仍将面临巨大挑战。 |