打造更多世界一流企业
文章称，过去几十年全球产业链分工活动大多按照这样一条路径开展，即在国际贸易规则和体系下，发达国家跨国企业利用品牌、资本和技术优势，从事全球产业价值链上游或下游的高附加值生产活动，同时通过外包、特许经营等多种模式将中游的制造、加工等环节布局在发展中国家。从微观层面看，一国的贸易竞争力在一定程度上取决于其贸易主体的国际竞争力。对中国而言，以往参与国际分工的产业很多处于全球价值链的中低端。要想实现由贸易大国向贸易强国的转变，打造一批有国际竞争力的世界一流企业是一条重要途径。
聚焦这一目标，要优化对外投资结构，创新对外投资方式，培育一批龙头企业，构建以我为主的全球价值链；不断发挥新型举国体制优势，探索实施“链长制”和“链主制”，加快实现全产业链协同创新、关键核心技术自主可控；建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步强化企业创新主体地位；着力推动整合企业内外部资源要素，鼓励打造国际化品牌，并以品牌资源整合技术、管理、营销等优势，培育世界级企业。此外，企业家精神是推动价值链功能升级和链条升级的重要力量，要重视培育和弘扬企业家精神。
纵观主要发达经济体的成功经验，发展国际贸易是企业提升全要素生产率的一条重要途径。通过在全球范围内优化资源配置，不但可以提升本土直接参与国际贸易的企业生产效率，也可以通过国际贸易中间要素的使用，提升本土间接参与国际贸易的企业生产效率。因此，我们应鼓励企业积极融入国际经济循环，提高国际化经营水平和能力。要破除阻碍资源要素在行业内和行业间自由流动的障碍，促进跨产业特别是上下游产业的资源整合，鼓励跨领域跨行业协同创新，营造公平、高效、有序的市场竞争环境，使优质资源流动到生产效率更高的企业中，提升行业生产效率。
防范和化解贸易领域风险
文章强调，统筹好开放发展和经济安全是经济全球化背景下构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路，也是建设贸易强国的重要遵循。推进高水平对外开放，能够促进各国经济互利共赢和共同繁荣，增强抵御风险的能力和水平，同时，在当前国际政治、经济、安全格局正经历重大调整的背景下，一国经济将面临更多的不确定性因素，国家安全形势变得更为复杂，没有安全保障就难以形成良好的发展环境。在推进贸易强国建设的过程中，要深刻把握发展和安全的辩证关系，在坚定不移推进高水平对外开放的同时，还要做好防范化解重大风险的准备，以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局，特别是要对大宗商品进口安全、产业链供应链安全等问题予以重点关注。
目前，中国原油对外依存度超过70%，天然气对外依存度超过40%；铁、锰、铜等矿产资源对外依存度较高，且上游供应源和运输通道集中度很高，定价上缺少话语权。总体来看，需要采取举措积极应对大宗商品和重要中间品在进口安全问题上面临的挑战。
首先，优化进口布局与供给结构，保障能源安全。一方面，大力支持国际产能合作，降低上游垄断程度；另一方面，着力延伸本土大宗商品产业链，依托“一带一路”建设拓展与沿线国家大宗商品的经贸合作，进一步加强与欧盟、东盟、金砖国家等的经贸往来，帮助企业有效嵌入海外大宗商品的生产和创新网络。其次，加快大宗商品流通体系建设，布局战略运输通道。提高航运管理服务效率，高效开发港口战略资源，全面增强港口国际竞争力，提升海运运输服务保障能力，构建完整的大宗商品物流供应网络。同时，全面强化海外安全风险防范意识，构建地区沟通合作平台，建立信息共享和协调联动机制等，加强海外利益安全保护。重视矿产资源战略运输通道建设，完善跨国、跨区域企业协调机制。再次，健全重大风险防范化解机制。统筹发展和安全，树牢底线思维，增强忧患意识，健全国家安全审查和监管制度，构筑与更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系。夯实经济安全根基，强化粮食和重要农产品稳产保供，加强能源资源安全保障能力建设，完善国家战略物资储备体系，牢牢守住不发生系统性风险底线。加快实现高水平科技自立自强，提升关键环节和重点领域的国际话语权、定价权，扩大金融业对外开放，高水平参与国际合作。
产业链供应链安全是国家经济安全的重要领域。所谓产业链供应链安全，是指在全球产业分工中，一国产业链供应链在受到外部冲击后仍能保持生产、分配、流通、消费各个环节畅通，保持产业链上下游各环节环环相扣，供应链前后端供给需求关联耦合、动态平衡的状态。产业链供应链是工业经济的命脉，对国民经济平稳运行至关重要。确保产业链供应链安全，要努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控，同时，在受到外部冲击时能够保持韧性、实现产业链供应链基本稳定。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球价值链面临加速重构。对此，我们要高度重视，不断增强产业链供应链韧性和安全水平，巩固中国在全球价值链产业链中的地位。要在高水平开放中打造新优势，主动适应全球分工体系调整重组，打造更加稳定的区域产业链供应链；优化国际市场布局，推动全球产业链供应链共建共享；鼓励企业积极融入国际经济循环，培育一批具有国际影响力、科技创新力的头部企业；积极扩大进口，特别是要扩大高端生产性服务进口、优质消费品进口和先进技术、重要设备、关键零部件进口，推动降低进口关税以及制度性成本，激发进口潜力，优化进口来源地，优化进口结构，促进贸易平衡发展。此外，还要加大力度开拓新兴市场，加强跨境大宗商品交易和金融等领域合作，健全能源供应保障和储备应急体系，有序推进人民币国际化，保障国际大宗商品的供应和价格稳定。
增强国际贸易领域话语权
文章提出，拥有国际市场议价能力和国际规则制定主导权是贸易强国的一项重要衡量标准。近年来，国际经济格局深度调整。一方面，新兴市场和发展中国家群体性崛起，合作数量、质量、范围发展迅速，在一些领域的规则制定权、话语主导权有所提升；另一方面，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，一些西方国家加快推动产业链区域化、本土化布局。作为国际经贸合作的重要引领者、全球经济治理的重要参与者，中国应在应对全球性挑战中承担更多责任，积极参与全球经济治理体系改革和建设，积极参与国际经贸规则制定，努力提升在全球和区域贸易体系中的影响力和话语权，为世界贡献更多中国倡议、中国方案。
完善全球治理体系，能够有效推动国家间相互支持、团结合作、应对共同挑战，切实增加发展中国家在国际事务中的话语权，为增进世界各国人民福祉提供重要支撑。习近平总书记指出，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。我们要积极维护和践行多边主义，主动应对国际经贸规则调整，秉承共商共建共享的原则，倡导以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观，共同推动构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易和投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。
以开放促改革促发展，是增强中国在国际贸易领域话语权的重要途径。要继续扩大高水平对外开放，利用好共建“一带一路”倡议、金砖国家峰会、二十国集团、上海合作组织等合作机制，主动对标高标准国际经贸规则，高标准建设自由贸易试验区(自由贸易港)，结合各自特点和优势，全面深入参与相关领域议题谈判，促进在数字贸易、劳工保护、跨境基础设施和互联互通、知识产权、环境保护、跨境投资等方面的规则更好体现发展中国家的利益和普遍诉求。此外，从国家发展战略和全球战略出发，要在促进高水平开放与深层次市场化改革更好融合、建设更高水平开放型经济新体制、保护生态环境、加强知识产权运用和保护等方面继续加大改革力度，以高水平开放促改革促发展，在国际社会中发挥示范引领作用，进一步提升中国国际影响力。
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