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| 图8 2018年至2023年7月香港劳工市场整体就业人数与失业率变化（中评智库大数据中心制图） |
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| 图9 香港社交媒体对内地低价团的关注度及负面情绪占比变化（中评智库大数据中心制图） |
新冠疫情虽已结束，但其所导致的旅游、零售等服务行业人手流失的问题，却非一时三刻就能妥善解决，其所造成的服务接待能力（关注度占比18%，见图4）不足对旅游业复苏也形成不小阻力。
如图8所示，尽管香港劳工市场的失业率自2022年疫情后期以来持续获得改善，但整体就业人数却没有显着反弹回升，与2018、2019年疫情前的高位相比，仍存在16至18万的就业人数缺口。“请人难”的现象在各行各业间虽皆不鲜见，但服务业所面临的问题却尤为严峻。有旅游业从业者透露，过去几年在疫情的重创之下，大量旅游业同行选择转投其他行业，导致业界流失了近90%的人手；此外，近期极低的失业率水平，也为招揽新血入行增加了不少难度，估计目前的人手恢复仅约疫情前两成。特区政府与旅游业界在积极对外宣传香港的同时，也需回头检视本地旅游业目前仍非常突出的人手不足问题。
由图9可知，在两地恢复通关初期，尽管香港旅游业的接待能力仍与疫情前相差甚远，但多个内地低价团已以迅猛之势卷土重来，并在香港社交媒体引发了较高的关注度，同时也激起不少网民的负面情绪。低价团赶鸭子上架、重量不重质的旅游模式，明显超出了当下香港旅游业的负载能力，在土瓜湾、红磡一带出现的内地游客街边吃盒饭、堵塞人行道等乱象，不仅对当区居民的日常生活造成困扰，为旅客所带来的旅游体验也相当不理想。在当前旅游、零售等多个服务行业接待能力皆不足的现实条件制约下，香港特区政府与旅游业界更需积极思考如何提升游港旅客的人均消费，透过提升旅游产品与服务质量的方式，以有限的接待人手缔造更高的旅游价值。
中评智库认为，疫后内地游客市场所反映的新变化，需要香港特区政府携同本地业界与内地政府一起及时回应、破旧立新。针对两地矛盾被挑拨所衍生的歧视问题，特区政府除了在本地舆论场内做好正面引导与公众教育外，还需重视在内地舆论场中的宣传、推广与释疑工作，减少内地游客对香港社会产生不必要的误会。而针对旅游成本的问题，特区政府一方面可与旅游、零售业界协商出台优惠政策，如派发旅客消费券、联同商界提供折扣优惠等；另一方面也要加强与内地政府之间的沟通，争取因应通胀水平的变化提高免税额度，刺激内地游客来港购物消费的意欲。此外，特区政府与旅游业界之间，还需就提升服务接待能力与促进旅游业转型升级等议题持续通力合作。香港除了应该反思由来已久的购物游模式，也应积极潜在的旅游业资源，打造更多的旅游品牌。我们相信，东方之珠号列车一定能够承载更多旅客，激发出无限“兴”的动能！
（记者：林昊，分析师：方来牟，工程师：吴悦柠，研究员：林东阳） |
