在企业层面，要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚。企业是市场经济活动的主体，同时也是技术进步的主要推动者。企业加大科技创新力度，能有效将科技创新和经济增长紧密联系在一起，打通从科技强到产业强、经济强的通道。要推动形成以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，不断提高科技成果转化和产业化水平。要聚焦国家战略和产业发展重大需求，加大对企业创新的支持力度，积极鼓励、有效引导企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。
在产业层面，要加快构建现代化产业体系，为实现内涵型增长提供物质技术基础。产业是经济之本、发展之基，没有坚实的物质技术基础，就不可能实现经济内涵型增长和高质量发展。要打好关键核心技术攻坚战，彻底解决重点产业“卡脖子”技术问题；充分利用国内超大规模市场优势，推动新技术快速大规模应用和新产品迭代优化升级，切实提升产业链创新水平和国际竞争力；加快实现高水平科技自立自强，力争使主要产业技术水平达到国际先进水平，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
在制度层面，要形成支持全面创新的基础制度，为实现内涵型增长提供良好制度环境。知识、技术、人才等要素在推动一个国家或地区内涵型增长中发挥着关键作用，优质高效的创新制度环境能够充分放大这类要素对经济增长的贡献。要深化科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度，充分调动全社会科技投入积极性，促进资金链与产业链创新链深度融合，加强知识产权法治保障，保护发明创造，推动科技成果转化。要深化人才发展体制机制改革，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，充分激发各类人才创新活力。
来源：经济日报 作者：傅晋华（中国科学技术发展战略研究院研究员)
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