理念与实操齐抓，遏制非“绿”化
所谓非“绿”化，即违背绿色化发展的理念，损害耕地质量的发展方式。解决非农化、非粮化、非耕化问题都是从“量”的方面考量，非“绿”化则是从耕地“质”的方面考量。
我们用不到世界10%的耕地，养活将近世界20%的人口，这是一个伟大的奇迹，但这个奇迹的背后是对地力的过度消耗，如果想要延续这个奇迹，耕地的数量不能减少，质量更不能降低。近年来，在各方努力下，耕地质量有所恢复，但有待继续恢复的空间仍然巨大。《2019年全国耕地质量等级情况公报》显示，耕地分为十个等级，基础地力较高（1-3等级）的占比只有31.24%，中低质量耕地高达三分之二以上。因此，要坚决贯彻“绿色化”发展的新理念，高度重视耕地保护，多措并举，不断改善和提高耕地质量。
应重视非“绿”化问题，把土地质量考核列入各级主官任期目标考核，只能提高，不能降低。
劳动比财产优先，遏制“非劳化”
如果说非农化、非粮化、非耕化、非“绿”化是从生产力方面解决藏粮于地问题，那么，遏制非劳化则是从生产关系方面解决藏粮于地问题。深化农地制度改革首先应保护生产者的生产权，对于不通过劳动创造财富的随意圈占土地应予禁止，对于靠占有权长期出租土地的不劳而获应通过适当方式逐步化解。一些发达国家在土地制度设计上，就充分体现了劳动权大于财产权，一个农场主的土地是自己的，但如果子孙想继承财产持续经营农场，必须取得职业资格证书，否则必须另聘懂技术、会经营、善管理具有职业资格的CEO从事农场经营。
土地是稀缺资源，且不可再生，在人多地少这一刚性资源约束不断加剧的国情背景下，更需下大功夫遏制非劳化现象，做活劳动权优先这篇大文章。
来源：北京日报 作者：刘奇（中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员，清华大学中国农村研究院学术委员会委员）
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