而且，美国向来在国际社会标榜所谓基于规则的国际秩序。那么，美国破坏APEC的规则与惯例拒绝邀请香港行政长官出席会议，这是美国自毁承诺的打脸行为。美国用实际行动违反基于规则的国际秩序，反而不断指责中国等违反国际规则，不仅仅是“只许州官放火，不许百姓点灯”的霸道行为，也是美国推行功利外交的双重标准行为。因为美国主张的所谓国际秩序，是建立在维护美西方利益的基础之上。这个西方秩序基础的两大支撑点一是西方意识形态的所谓政治正确，另一个是必须为西方利益服务且为西方所主导。由于美国习惯了在双边或多边机制中颐指气使，对于国际关系或多边机制总是以西方意识形态和是否符合美国利益作为评价，这就导致美国不仅动辄对其他国家或地区（含领导人）单方面实施制裁，也将国际多边机制变成美国打压其他国家和地区的武器。
不过，美国把APEC会议当成政治武器，不仅仅是暴露了美国更多的硬伤，更是自损形象自降国格。诚如前述，美国破坏APEC的规则和惯例，戳破了美国指责他人破坏国际规则的谎言；拜登政府言行不一且被国内反华政客所绑架，则是美国政府严重的失信行为，也体现美国府院的恶斗以及白宫治理能力的低下。
·为两国关系抹上阴影
此外，美国以所谓“制裁”为理由禁止李家超出席会议，也是自相矛盾。因为香港行政长官是美国以不正当的理由实施所谓“制裁”，现在美国竟以“制裁”为由禁止香港行政长官出席APEC会议。因此，这是一场不高明的政治游戏，荒唐又可笑。
一方面，美国此举让APEC会议充满了政治算计，给APEC会议留下了美国刻意制造对抗的污点；另一方面，也使美国对华高频外交的努力打了折扣。从国务卿布林肯到财长耶伦，再到美国总统气候问题特使克里，美国高层官员接连访华，加上商务部长雷蒙德也计划访华，美国总统拜登乐观预期中美关系即将解冻。但是，华府在APEC会议上的政治操弄，不仅无益于改善中美关系，甚至会对中美元首可能的会晤带来负面影响。
作者 张敬伟 国际关系学者 |
