加快推动以服务贸易为重点的制度型开放。从现实情况看，服务贸易发展与服务业市场开放互为条件、相互促进。服务贸易发展与高水平开放、高标准市场体系构建之间的联系日益紧密。一方面，服务贸易成为全球经贸谈判的焦点和难点。当前，全球经贸规则的重点正加快从货物贸易向“货物贸易—服务贸易—投资”转变。另一方面，服务业已经成为中国吸引外资的重要领域。为此，需要对标高标准国际经贸规则，推动服务贸易加快发展。未来几年，适应中国经济结构转型升级大趋势，要以服务业市场开放加快服务贸易发展，着力打造服务贸易创新发展新高地。
一是以服务贸易为重点推动自贸试验区发展，赋予自贸试验区更大的改革自主权，使其根据不同的定位，在不同的领域加快探索适合自身特点的开放策略，为推进高水平开放探路。二是以推动粤港澳大湾区服务贸易一体化为重点，实现粤港澳服务业产业深度合作等，形成高水平对外开放的战略支点。三是加快以服务贸易等为主导产业的海南自由贸易港建设。例如，建议大幅精简海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单；通过试点供应链贸易制度型开放，形成多样性的新型供应链贸易业态，提升专业服务业的能级；通过商贸便利化试点，以数字化推动贸易自由便利；等等。
结构性改革的重要路径
文章指出，中国经济发展是在开放条件下取得的，未来实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。当前和今后一个时期，中国推进高质量发展，既有结构转型的巨大潜力与空间，也面临着外部环境变化的重大挑战。促进高水平开放与推动经济结构调整密切相关。应对世界之变、时代之变、历史之变，我们必须把高水平开放与结构转型结合起来，以高水平开放促进深层次改革，推动经济高质量发展。
产业结构转型离不开全球供应链。随着中国经济与全球经济的不断融合，中国推动产业结构转型，要主动利用国际市场，推进供应链全球布局，加强与伙伴国家和地区之间的合作共赢，推动国内企业更深更广地融入全球供给体系。要以高水平开放实现结构转型的重大突破。例如，加大节能环保、生物医药、航空航天、海洋工程装备、智能制造装备等先进制造业和战略性新兴产业引资力度，促进制造业转型升级；整合政府、企业、金融、中介服务机构的信息资源，建立跨部门信息共享机制，搭建相关数据平台，为企业提供全方位精准信息支持和服务。
在高水平开放中深化改革，核心是深化要素市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。例如，加快服务业市场开放，深化要素市场化改革；强化竞争政策的基础性地位，推动产业政策转型；着眼于释放人力资本活力，尤其是科研人员的活力，加快改革人才管理体制，建立以人为本的科技创新激励机制；保护企业家合法权益，激发企业家潜能，充分发挥企业家在资源优化配置中的重要作用；打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在竞争中性、市场透明、知识产权、环保标准等方面加强制度安排，切实减少不必要的行政干预，提升市场监管的有效性；等等。
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