记者瞭解到,官牛犋南社农民土地合作新模式,是在农村土地集体所有制性质不变的前提下,进行的一种积极探索。
上世纪70年代末,我国农村逐步实行家庭联产承包责任制以来,“包产到户”充分调动了农民的生产积极性,粮食持续增产。此后,国家不断完善土地承包政策,延长承包期,鼓励农民对土地的投入、发展多种经营,使得广大农村摘掉“贫困帽”、逐步走上富裕道路。
不过,随着我国农业机械化水平的提高,一家一户的小农经济逐渐失去优势;同时,大量农民外出谋生,农村土地缺乏壮劳力经营。另外,承包地多年不变,一些新增人口没有土地。实践当中,人民群众总是能找到解决矛盾问题的办法,在官牛犋南社的展板中,记者看到该社土地经营经历了4个阶段的探索。
“单打独斗”阶段。2008年之前,官牛犋南社户籍人口231人,基本常住,种地人口大多是三四十岁的壮劳力,全社共有土地2100亩,按照国家二轮土地承包政策以产定地,人均土地5亩至20亩不等,土地分配不均。平均每30亩地开掘一眼浅井,人称“梅花井”,抽水用电,致使生产生活电力严重不足。当时,主要发展传统小农经济,种植小麦、玉米、葵花、籽瓜等农作物,玉米亩产约1200斤,小麦亩产约600斤,人均年纯收入2000元至3200元。
土地整合阶段。2008年至2013年,该社大量青壮劳力外出打工,常住人口118人,开始土地流转,每亩年租金300元。响应国家号召,争取实施了国家农综项目进行土地整理,在镇政府的帮助下,土地增加到3161.6亩。其中,2009年争取集中移民产业扶持项目资金新建大棚66栋,占地389亩,直接流转给企业,全社总收入94.8万元,人均纯收入4105元。
大户创收阶段。2014年至2019年,官牛犋南社人口增至247人,其中常住人口125人,青壮劳力仅有30多人。社员大会议定,土地按户籍人口均分到人,人均土地达到12.8亩。在此期间,逐渐形成大户种植的局面,有7个本社种粮大户承包全社土地,流转费用为每亩400元至650元,实现机械化种植。社员与大户之间收入悬殊较大,普通户人均收入5120元至7680元,大户户均纯收入20万元至30万元。
统种共富阶段。2019至今,官牛犋南社在镇党委的鼓励推动下,通过注入产业扶贫资金,实现规模化经营。侯家营子党总支部积极协调企业、合作社及农民,推进土地矛盾处理,帮助联系订单、对接市场。全社村民以土地经营权入股方式成为合作社成员,合作社内设社管会、监事会、财务小组,与涉农龙头企业签订订单,种植有机和常规青贮玉米、贝贝南瓜、马铃薯等作物,亩均收入达到2000元以上。
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