中评社北京7月16日电／共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色，提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，将“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。党的十八大以来，我们完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。在此基础上，要把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置。一方面，要紧紧抓住经济建设这个中心，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为分配奠定更为坚实的物质基础；另一方面，要不断完善分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
经济日报发表中共国家税务总局党校研究员余力文章表示，初次分配是基础，再分配是保障，第三次分配是补充，三者紧密联系。其中，以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，能对更好解决收入差距问题起到重要作用。
初次分配根据劳动、土地、资本、数据等生产要素在生产过程中的贡献进行分配，市场在资源配置中起决定性作用。再分配是政府通过税收、社会保障、转移支付等方式对国民收入在初次分配之后进行第二次分配，以此合理调节城乡、区域、群体间分配关系，调节初次分配形成的收入和财富过大差距。通过加大公共服务财政支出、提高低收入群体收入、扩大中等收入群体、减轻中低收入群体支出负担等，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。从这些角度看，完善再分配制度，对于促进社会公平正义和共同富裕具有重要作用。
文章提出，一是不断完善税收调节机制。税收是国家财政的主要来源，也是收入分配的调节利器。通过横向的税收制度设计和纵向的税收财政调节，能够改善居民收入分配差距，对实现社会财富再分配具有积极效应。一方面，要优化税制结构。根据目前直接税比重偏低的情况，进一步完善直接税制度，降低间接税的比例，逐步实现以间接税为主向以直接税为主过渡，更好发挥税收政策对个人减税的重要作用。另一方面，要完善个人所得税制度。健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善专项附加扣除范围和标准，优化个人所得税税率结构。与此同时，要完善税收征管。扩大综合征收范围，健全自然人税费服务与监管体系，完善消费、财产等方面的税收，逐步优化消费税税目的税率设定，建议对已经脱离生活必需品内涵、明显出现奢侈品属性的商品，适当提高税率或制定差异化税率。此外，在税收优惠和减税降费等方面，可考虑对劳动密集型行业和小微企业予以倾斜，鼓励企业创新，降低企业在运营方面的成本，更好提高就业率和劳动者收入。
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