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| 美国国务院前亚太事务助理国务卿丹尼尔•拉塞尔（中评社 赵海欣摄） |
中评社北京7月5日电（助理记者 赵海欣）7月3日下午，第十一届和平论坛举办以第四场大会，大会以“变革中的地区合作”为主题。美国国务院前亚太事务助力国务卿丹尼尔·拉赛尔在会议上发言。多边主义旨在打造多元行为体，尤其是有着冲突利益行为体的信任机制，必须要保证弱国的利益被维护、声音被听到。
拉塞尔表示，应该继承全球多边主义体系，要建立一个新的可持续的框架来推动国际合作，从而推动全球的繁荣和稳定。构建安全、推动人权、积极合作的原则是这些机制的基础。现在有很多多边主义机制，原因在于大家对战争的厌烦与对核战争的恐惧。而美国也认为自己的经济和安全利益，只能通过分享其他国家的财富来实现。
拉塞尔认为，无论是地区还是全球的多边主义，要想有效就得让最强大的国家接受自己权力的局限性，必须要遵照规则、遵守法律。现在可以看到有这样一个区域，离多边主义越来越远，特别是在战后的机制当中。现在的总趋势是一些小的国家联合起来，组成集团，加强合作。这些小的多边主义的集团，形式各不相同，但也可以很有效，因为它们更加便捷灵活，可以帮助我们震慑威胁，解决问题，推动地区的稳定和安全。
拉塞尔说，多边主义旨在打造多元行为体，尤其是有着冲突利益行为体的信任机制，必须要保证弱国的利益被维护、声音被听到。所以真正重要的是新兴大国的选择，因为一旦它变强以后，可以扭曲或无视国际规则。
他表示，多边主义改革的前提，应该由其他各方一起达成工作，而不是单方强加的。有三个关键问题，是我们必须要回答的。首先，改革是如何开展的；第二，改革是否符合当初塑造建立这些机制的基本原则；第三，改革的过程是否透明，是否尊重了所有利益相关方的合法权利。
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