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市场化法治化国际化一直是中国优化营商环境的目标要求。 |
中评社北京6月6日电/今年以来,随着疫情形势的持续好转,中国经济也呈现出稳定恢复的良好态势。尽管经济恢复还不平衡,还存在这样那样的问题和困难,但只要年内不再发生比较严重的疫情反复或其他大的冲击的话,今年增速达到5%以上应该是不成问题的。
北京日报发表全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任张军扩文章表示,去年底召开的中央经济工作会议指出,2023年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好工作。“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”,我认为这抓住了当前中国经济发展面临的最关键问题,抓到了短期经济稳定恢复和中长期持续高质量发展的“牛鼻子”。只有市场主体预期趋稳,信心增强,各项政策才有发挥作用的基础,才能充分调动各方面的积极性,从而才能达成纲举目张的效果。
文章指出,市场主体特别是民营企业预期和信心问题,不仅是影响当前经济稳定恢复的最重要因素,更是事关中国现代化全局的重大问题,因此必须高度重视,并努力加以改善和提升。而从现实情况来看,要真正有效稳定预期和提升信心,除了中央已经部署的各项促消费、扩投资等短期政策举措之外,还要努力解决一些影响企业特别是民营企业预期与信心的深层问题,推动优化营商环境的工作进一步走深走实。重点包括以下三个方面:
进一步巩固和提升中国营商环境的市场化、法治化和国际化水平
市场化法治化国际化一直是中国优化营商环境的目标要求,二十大报告不仅继续明确了这三项要求,而且提出要按照这三项要求营造国际一流的营商环境。中央经济工作会议,也再次对此做了强调。
中国实行社会主义市场经济,市场化是应有之义。过去40多年的改革开放,从一定意义上说也是一个营商环境市场化的过程。中国经济改革的目标,一直强调要让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好发挥政府作用。不论出于什么原因,如果客观上计划、行政力量增强而市场力量削弱,不仅会产生巨大的挤出效应,也不利于营商环境的优化和市场主体信心的增强,最终也会损害发展的后劲。
法治是最好的营商环境。总体来看,经过多年的不懈努力,中国营商环境的法治化水平已经得到了很大提升,但存在的问题依然较多,改善的空间依然较大。
在当前国际地缘政治复杂多变、国际产业布局剧烈调整、各国产业竞争更趋激烈的背景下,提升中国营商环境国际化水平,显得尤为重要。当前,外资企业投资下滑的问题尤其值得关注。去年中国固定资产投资同比增长5.1%,可是分类来看,内资企业投资增长5.5%,港澳台资企业投资增长0.2%,而外资企业投资是下降4.7%。这种情况说明,提高营商环境国际化水平、优化外资企业营商环境,不仅具有重要性,也具有紧迫性。
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