中评社北京5月29日电／习近平总书记指出，“要加快提升新兴领域战略能力，谋取国家发展和国际竞争新优势”。中央经济工作会议提出，“抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道”。未来产业是开辟新领域、制胜新赛道的重要领域。推动未来产业发展既关系到中国竞争新优势的塑造，又关系到中国能否抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，在激烈的国际竞争中赢得主动。中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》明确要求，在前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，前瞻谋划未来产业。发展未来产业能够提高供给质量，以高质量供给引领和创造新需求，是中国扩大内需战略的重要环节。
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、工业经济研究所副所长张其仔文章表示，当前，未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，已成为科技创新高度密集、大国竞相开展战略布局的重点领域。新时代新征程，我们要加快培育未来产业竞争新优势，立足供需对接，发挥好产业政策引导作用，推动未来产业成为经济高质量发展的新增量。
发挥产业政策引导作用
文章认为，未来产业的培育和发展，本质上是一个前沿技术突破，进而加速产业化的过程。在这一过程中，要优化产业政策实施方式，提升政策精准性，统筹推进技术创新和产业培育，构建起支持未来产业发展的长效机制。就产业政策类型而言，无论是选择性产业政策还是功能性产业政策，其基本特征都是要通过更好发挥政府的作用，促进产业高质量发展。
未来产业具有供给侧和需求侧的双重不确定性。普遍来看，产业的不确定性可以通过开发产业分析工具、发挥技术专家和产业专家作用等措施加以应对，但与传统的、技术相对成熟的产业相比，未来产业管理的难度更大、管理失误的概率更高。产业发展具有路径依赖的特征，产业发展早期的管理失误如果得不到及时纠正，将严重阻碍产业后续的发展壮大。因此，一国能否制胜未来产业这一新赛道，取决于其能否提供一种机制更快更好地识别和把握未来产业发展路径，减少失误成本。发挥产业政策引导作用，就是要通过实施有效的产业政策，优化产业技术发展路径，压缩失误周期，减少错误概率。
未来产业具有创新性演变的特征。从产业生命周期的角度看，未来产业一般处于产业生命周期的萌芽阶段，其技术、产品等都不成熟，企业需要进行产品设计和使用的试验、开展核心资产和技术试验以及支持核心资产的支持性试验等。通过大量试验和测试，推进技术不断迭代，从而确立产业的主流技术、核心资产，产业不断发展壮大的基础得以建立。因此，一国能否在国际竞争中制胜未来产业这一新赛道，取决于其能否更快地推进产业技术更新迭代、螺旋上升。发挥产业政策引导作用，就是要通过实施有效的产业政策，加快推进产业技术、核心资产的螺旋式迭代进程，缩短产业萌芽期。
新一轮科技革命和产业变革加速演进，新的技术变革使未来产业发展呈现出新的特征。从产业生命周期看，产业的发展一般会经历萌芽期、成长期、成熟期、衰落或转型升级期，但新技术革命浪潮使得未来产业的迭代升级呈现明显加快趋势，创新呈现明显的“时空压缩”特征，一些产业的生命周期正在发生颠覆性变化，有的从萌芽期越过成长期直接进入成熟期，有的甚至不经过成熟阶段而直接进入衰落或转型升级阶段。在此背景下，发挥产业政策引导作用，对中国制胜未来产业这一新赛道具有重要意义。发挥产业政策引导作用，就是要通过实施有效的产业政策，使未来产业的发展更好地适应新技术变革的要求。
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