提升产业链供应链韧性和安全水平是加快建设现代化产业体系的关键一环。习近平总书记指出:“要加快建设现代化产业体系,提升产业链供应链韧性和安全水平。”形成具有更强创新力、更安全可靠、更高附加值的产业链供应链,是构建新发展格局的基础性条件,也是统筹发展和安全关系的重要内容。中国有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场,切实提升产业链供应链韧性和安全水平,必须抓紧补短板、锻长板。补短板就是要找准产业链供应链的薄弱环节,加快基础关键技术攻关,助推产业链上下游企业之间的技术协同攻关,加大产业“补链”的力度,加强产业链的韧性。锻长板就是要推动优势产业向精细化、深加工方向转型,巩固提升优势产业领先地位,提高优势产业链供应链高端化发展水平,搞出更多独门绝技,并深度参与全球产业分工和合作,促进内外产业深度融合,在开放合作中形成创新力更强、附加值更高的产业链,不断提升中国产业链的现代化和国际化水平。
四、在全面推进城乡区域协调发展中优化国内大循环的空间布局
文章指出,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。城乡融合发展是新时代的一篇大文章。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。习近平总书记指出:“振兴乡村,不能就乡村论乡村,还是要强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”城市和乡村是不可分割的整体,要顺应城乡融合发展大趋势,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构。通过建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动以县城为重要载体的城镇化建设,提升县城对乡村的辐射带动能力,发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用,增强城乡经济联系,优化国内大循环的空间布局。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据中国区域发展新形势,着眼全国“一盘棋”,以深化区域协调发展谋划国内大循环的空间布局,部署推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、长江经济带发展、黄河流域高质量发展、雄安新区高标准建设和成渝地区双城经济圈建设等区域重大战略,出台支持西部大开发、东北全面振兴和中部地区加快崛起的政策体系。各地区应找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势,把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来,打造改革开放新高地。必须通过推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合,优化重大生产力布局,促进各类要素合理流动和高效集聚,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,提高国内大循环的覆盖面。
五、在深化改革扩大开放中促进国内国际双循环更加畅通
文章介绍,习近平总书记指出:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”“坚持深化改革开放”是我们必须牢牢把握的重大原则,“以巨大的政治勇气全面深化改革,打响改革攻坚战”和“实行更加积极主动的开放战略”推动党和国家事业取得举世瞩目成就。新征程上,必须围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放,谋划新一轮全面深化改革。
推动全面深化改革,加快建设全国统一大市场,是构建新发展格局的关键所在和重要支撑。进入新发展阶段,习近平总书记多次强调深化要素市场化改革、建设高标准市场体系和加快建设全国统一大市场的重要意义和战略安排。必须畅通国民经济循环和现代流通体系建设,加快完善国内统一大市场,形成供需互促、产销并进的良性循环,塑造市场化、法治化、国际化营商环境。健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,加强反垄断和反不正当竞争,依法规范和引导资本健康发展,为各类经营主体投资创业营造良好环境,激发各类经营主体活力。
坚持高水平对外开放,是新形势新条件下中国积极主动对外开放的重大举措,也是提升国际循环质量和水平的必然要求。必须站在党和国家事业发展全局的高度,对中国推动高水平对外开放作出系统谋划和战略部署。推进高水平对外开放,对标高标准国际贸易和投资通行规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强在国际大循环中的话语权。通过主动深化改革开放,实施一系列系统性制度创新,主动参与新一轮国际经贸规则的制定、修改和完善,构建与国际高标准经贸规则相衔接、相协调的国内规则和制度体系。拓展国际循环新空间,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与国际经贸规则谈判,推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序,为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。坚持共商共建共享原则和国际通行规则,通过构建国际合作新机制,实施一批互联互通和产能合作项目,打造国际合作新平台。加快建设西部陆海新通道,加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,形成参与国际大循环的增长点。坚持把沿海开放与内陆沿边开放更好结合起来,强化区域间开放联动,构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,充分发挥国际循环对国内循环良性运行的促进作用。
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