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| 当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业格局面临深刻调整，加快建设现代化产业体系，关系中国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。 |
中评社北京5月21日电／日前召开的二十届中央财经委员会第一次会议指出，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要坚持开放合作，不能闭门造车。这是深刻总结中国产业发展特别是制造业发展历史经验、深刻把握现代化产业体系发展规律、深刻研判经济全球化发展趋势得出的科学结论。
经济日报发表中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长涌文章表示，当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业格局面临深刻调整，加快建设现代化产业体系，关系中国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。但是，一些国家实施科技遏制，妄图在关键产业领域与我们“脱钩断链”。在此形势下，中国产业发展是继续深化开放，还是关起门来自己搞？对待这一问题，需要立足历史、现实和未来多维度着手。
文章分析，从历史看，改革开放以来中国成长为产业大国，拥有全球最完整的工业体系，改革和开放是驱动双轮。发展到今天，我们几乎所有产业都不同程度利用了国际市场和资源，特别是电子信息、生物医药、飞机制造等高技术产业发展，没有开放合作是不可想象的。从现实看，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域集群式融合式爆发态势，带动形成的新一代人工智能、新能源汽车等新产业供应链长、网络复杂，任何一国都不可能掌握所有技术领域和产业环节，开放合作是优化资源配置、提升产业质量和效率的必然选择。从未来看，经济全球化深入发展大势不会改变，中国加强产业链供应链开放合作，是对保护主义、单边主义的有力回击，将给开放型世界经济发展注入强大动能。
当前，中国要素禀赋和经济结构已经发生显着变化，产业开放合作具备3个优势。一是强大国内市场。中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，即将迈入高收入国家行列、迈向中等发达经济体，新型工业化深入推进，居民消费升级，任何有远见的跨国企业都不可能放弃中国市场机遇。二是产业体系完备和配套能力强。中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，小到螺丝钉及各种零配件、模具，大到重型机械、成套设备，中国都能制造。这对那些产业链条长、所需配套多、供应链复杂的产业吸引力尤强。三是优质要素资源。过去中国参与产业国际分工，主要依靠劳动力、土地等传统要素。现在，中国接受高等教育的人口已达2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，承接研发设计等国际高端服务的能力显着增强。同时，中国具有海量数据资源，是全球数字应用场景最丰富的国家之一，在数字经济开放合作中拥有巨大优势。
文章指出，深入推进产业开放合作，要发挥比较优势，遵循产业发展规律，从要素供给和市场需求两侧入手，统筹引进来和走出去，推动产业链供应链深度融合，与各国各方实现合作共赢。
从要素供给看，优质的资本、知识、技术、管理、数据等高端要素资源投入，是产业转型升级，迈向智能化、绿色化、融合化的主要保障。应发挥强大国内市场优势，以国内大循环吸引全球优质要素资源。应以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量，引导外资投向先进制造业，助力传统产业转型升级。深化服务业开放，鼓励外资在华设立研发中心，支持外资企业将研发设计等环节设在中国，打造产业链共同体。应充分发挥海南自贸港、自贸试验区、服务业扩大开放综合示范区等特殊区域功能，积极吸引全球人才特别是科技人才来中国就业创业，打造具有全球竞争力的开放创新生态。应用好中国数字资源、技术和产业优势，积极参与数字经济国际合作。
从市场需求看，用好国内国际两个市场，为产业提供源源不断的需求动力，是建设现代化产业体系、推动经济循环畅通的关键条件。应积极推动新能源汽车、锂电池、光伏产品等新优势产品出口，提升大型成套设备产业国际合作水平，积极发展节能环保等绿色产品贸易，通过参与国际市场竞争增强中国产品和服务竞争力，推动产业转型升级。应鼓励制造业企业、数字经济企业深入拓展共建“一带一路”市场，推动产品、技术、服务、资本等走出去，建立健全跨境产业链供应链合作机制，打造共建“一带一路”产业合作体系。
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