实际上，拜登政府遭遇的这场债务危机早有征兆。在去年赢得国会众院多数席位之后共和党就已放言，如拜登政府不大幅度削减预算，绝不提升债务上限，反而要将其再压低1.4万亿美元。拜登则在中期大选前就誓言绝不在债务上限博弈中向共和党妥协。而共和党在中期大选中出乎意料的糟糕表现（仅在众院获得微弱多数），似乎更加坚定了拜登政府决不妥协的信心和斗志。
在新冠疫情、俄乌冲突、西方对俄“全方位”的严厉制裁、高通胀和美联储连续加息缩表的冲击下，全球经济持续低迷，包括美国在内的许多发达国家都不同程度地进入“技术性”衰退。同时，全球债务快速上升，已突破330万亿美元大关。除国家债务外，美国私人债务（包括房贷在内的各种抵押贷款、汽车贷款以及信用卡账单等消费贷款等）也已达到21万亿美元，而其全球外汇储备仅有12.8万亿美元。在此情况下，一旦美国财政部的举债空间因债务上限被“封顶”而用尽，必然引发国际金融市场上恐慌性的抛售美债（实际已经出现），进而迫使美国债务违约。
笔者一向认为，自特朗普执政以来，作为世界霸权国家，美国因社会高度分裂、国民国家认同上的对立、政治极化导致的高度政治不确定性，加之不负责任的货币政策、难以为继的债台高筑以及美元武器化导致的美元信用持续下滑，是当今世界政治和经济的根本乱源。就中美关系而言，美国高度的政治不确定性是维持中美关系稳定的最大障碍。而维护全球金融秩序的稳定（包括防止美债违约），则是目前两国最大的共同利益之一。作为世界第一经济大国和第一贸易大国的美中两国，为实现这一目标需要再次“同船共渡”。从这个意义上看，包括财长耶伦在内的美国政府高层急于访华，其内在的需求是显而易见的。
来源：环球时报 作者：黄靖（上海外国语大学特聘教授、博导）
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