财政支出保持较高强度 加强基层“三保”保障
从支出来看，一季度，全国一般公共预算支出67915亿元，同比增长6.8%。其中，中央一般公共预算本级支出7240亿元，同比增长6.4%；地方一般公共预算支出60675亿元，同比增长6.9%。
具体来看，社会保障和就业支出增长9.6%，教育支出增长4.1%，卫生健康支出增长12.2%，农林水支出增长10.9%，科学技术支出增长9.4%，住房保障支出增长9%。
财政部预算司副司长李大伟在发布会上表示，财政政策是国家宏观调控的重要手段，在促进经济增长、推动高质量发展等方面具有重要作用。今年以来，中央财政按照“积极的财政政策加力提效”的要求，保持较高的支出强度，持续提升财政政策效能，有力推动了经济回稳向好。
其中，在及时做好预算批覆下达工作方面，截至目前，中央部门预算已全部批覆，中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达，确保符合下达条件的资金“应下尽下”，为地方分配使用资金留出更宽裕时间。督促地方和部门抓紧将预算细化下达到下级财政或有关单位，确保资金早使用、早落地、早见效，尽早发挥财政政策效能。
加强基层“三保”保障，促进地方财政平稳运行方面，加大中央对地方转移支付力度。2023年安排中央对地方转移支付100625亿元，增长3.6%，剔除一次性安排的支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付后增长7.9%。其中，均衡性转移支付增长10.3%、县级基本财力保障机制奖补资金增长8.7%，为落实好基层“三保”提供财力支撑。
“下一步，我们将持续加大对困难地区和基层的支持力度，加强对地方财政运行的监测，推动建立县级财力保障长效机制，确保基层财政平稳运行。”李大伟说。
加力提效 巩固经济回升势头
下一步，积极财政政策还将继续加力提效，推动巩固经济回升势头。
——加快专项债发行使用，发挥稳大盘积极作用。
2023年1－3月，各地在提前下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元，主要支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业以及保障性安居住房等党中央、国务院确定的重点领域、重大项目建设，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
“财政部正在持续强化专项债券管理，指导地方用好地方政府债券资金，将债务限额及时下达各地，并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作，持续推进重点项目建设，推动尽快形成实物工作量。”李大伟说。
——减税降费持续发力，预计全年减负1.2万亿元。
完善了3项涉及小规模纳税人的增值税优惠政策，延续了2项涉及资本市场的个人所得税优惠政策；延续和优化调整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分阶段性税费优惠政策。
“随着这些政策的落地实施，将进一步稳预期、强信心，助力实现经济运行整体好转。”财政部税政司副司长魏岩在发布会上表示，下一步，将实施好已出台的各项政策，扎扎实实把该减的税费减到位，让政策红利更好惠及经营主体。
中国财政科学研究院研究员王泽彩接受记者采访时说，伴随去年四季度以来的宏观调控政策效应逐步释放，经济持续向好为财政收入的增长奠定了基础，同时，财政政策也在有力支持稳增长。专项债加快发行使用节奏，带动基建项目建设，为拉动整个投资的恢复性增长奠定了基础。减税降费举措的延续和优化，为经营主体注入了发展的信心。下一步还要在科学评估和充分考虑各级财政承受能力的前提下，坚持问题导向、绩效导向、目标导向，科学制定减税优化清单，把政策用足用活、落实落细。
李旭红表示，2023年税费优惠政策继续着力于疏解小微企业和个体工商户生产经营困难，有助于进一步巩固小微企业复苏态势，保障经济企稳回升。进一步加大科技创新支持力度，将其作为制度性安排长期实施，有利于稳定创新主体预期，营造良好创新生态。着重支持保就业、保民生和防风险，为经济平稳运行注入信心。（记者 孙韶华 汪子旭）
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