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良法促善治 发展添活力
http://www.CRNTT.com   2023-03-24 14:55:59


 
  村干部的工作感受——

  “推进法治观念深入人心,处理问题时才更容易得到群众认可”

  “村民干啥事都能想到法律、信任法律,各项工作推进就会很顺利。”前不久,在处理完村里的一起宅基地纠纷后,安徽省阜阳市临泉县老集镇前于庄村第一书记、安徽警官职业学院干部王斌颇有感慨。

  在这起纠纷中,两家人宅基地一前一后,中间有条小路。去年10月,后面一家盖新房,运送建材的大车进不来,想把小路拓宽硬化。但前面一家不同意,认为道路拓宽会占了自家的宅基地,两家人相持不下。村干部得知情况后,立即组织双方依法调解。

  “调解的关键在于弄清楚两家宅基地的边界在哪里。”回忆起当时调解的经过,王斌告诉记者,“为了找到确切证据,我们走访了村干部、此前的生产队长和一些老村民。”

  走访中,有一位老人清楚记得,前面那家人曾种了一棵树作为宅基地边界。如今,虽然树没有了,但树根应该还在。去年11月底,双方在村干部陪同下挖出树根,找到关键证据,矛盾化解有了抓手。此后,在村干部、“五老”的调解下,双方很快达成和解——道路可以拓宽做简易硬化,但新房盖好后,要把道路恢复原样。

  王斌说:“遇事找法,解决问题用法。正是因为长期以来,村干部们不断推进法治观念深入人心,处理问题时才更容易得到群众认可,促进邻里和谐相处。”

  前于庄村的变化始于2017年。那年安徽警官职业学院定点帮扶前于庄村,驻村干部持续发挥法治教育资源优势,扎实推进普法、依法治村工作。2021年以来,驻村工作队协助村两委健全村民理事会章程、厘清村民委员会工作职责、完善村民小组制度等村务工作机制,不断规范村务处理流程,提高工作效率。同时,前于庄村还成立了红白理事会、村务监督委员会、人民调解委员会等组织,不断深化“阳光村务”,提高村民参与程度。

  与此同时,安徽警官职业学院每年都会挑选一批具有律师执业资格证书的优秀教师,到前于庄村开展法律援助、法治宣讲等活动,提高村民法治意识。据介绍,前于庄村2021年4月获评“安徽省民主法治示范村(社区)”,2023年1月又获评“全国民主法治示范村(社区)”。

  “前于庄村每年有三四十起矛盾纠纷,但在法治框架下大都能妥善化解,做到‘小事不出村,大事不出镇’。”王斌说。

  居民的主动参与——

  “工作阳光透明,居民参与基层治理,社区更像一个大家庭了”

  炉子上,水壶呼呼冒着热气。

  56岁的陈达勇抓起两撮茶叶放进保温杯,倒入热水,盖上杯盖,带上笔记本,赶往居委会。每次开会,他总会提前到场。

  这是第一季度的“警民议事会”,主题是打击毒品犯罪,由片区民警向居民代表讲解宣传。现场40多人全神贯注,互动环节氛围活跃。看到这一幕,陈达勇很欣慰,因为“警民议事会”机制的产生有他一份功劳。

  位于贵州省贵阳市白云区云城街道的白金社区,有4232户9688人。2015年,陈达勇住进来时还是另一番景象。

  “我家住4楼,靠近卧室阳台的地方有个十几平方米的平台,之前总有衣服、玩具等掉落到平台上。”陈达勇说,高空抛物时有发生,可整栋楼有32层,逐户查找非常困难。

  入户发放宣传册、楼栋口张贴宣传标语……一系列举措下来,高空抛物现象有所减少,但陈达勇仍不放心。联想到社区多次发生电瓶车电池被盗事件,他继续向社区居委会提建议,让住户主动参与进来,把“社区事”变成“家家事”。居委会讨论后很快制定方案,定期组织业主代表、党员、社区工作人员学习法律法规。“有时请法官来上课,有时通过多媒体集中学习。”有着30多年党龄的陈达勇每次都主动报名,不少居民也觉得这种学习既新鲜又实用。

  做好基层法治工作,从“要我参与”变为“我要参与”是关键。在陈达勇的提议下,社区居委会成立了“警民议事会”“居民议事会”。前者由居委会、片区民警及居民代表召集,开展普法宣传,征集问题建议;后者针对社区治理征集意见,由居委会负责组织实施和落实。

  为推动社区工作规范化,白金社区还制定居民公约,推动人人参与、彼此监督。从座椅靠背到路灯灯杆,再到周边道路,总能看到跟日常生活息息相关的法律法规条文。陈达勇告诉记者,“现在社区居民的法治观念越来越强了。”

  如今,社区居委会还按照居民要求,将所有款项及收支明细逐一公示,接受群众监督。“工作阳光透明,居民参与基层治理,社区更像一个大家庭了。”陈达勇说。


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