中评社北京3月17日电／据大公报报道，在中共中央、国务院近日印发的《党和国家机构改革方案》第一部分“深化党中央机构改革”中，前两项就是组建“中央金融委员会”与组建“中央金融工作委员会”。自此，国家金融工作将增添两大“中央级”主管单位。与之相呼应，在“深化国务院机构改革”部分，方案亦提出“组建国家金融监督管理总局”“深化地方金融监管体制改革”等内容。
16日，多位业界专家对大公报表示，成立中央层面的金融主管机构，必将切实加大金融对实体经济的支持，同时，在面对金融风险时，也有利于国家作出精准、迅速、有力的决策回应，确保国家金融安全。
此次公布的《党和国家机构改革方案》共包括：深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、优化机构编制资源配置等五部分。其中，第一部分“深化党中央机构改革”中，前两项就是组建“中央金融委员会”与组建“中央金融工作委员会”。
根据方案，为加强党中央对金融工作的集中统一领导，中央金融委员会将负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。与此同时，组建中央金融工作委员会，统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。
中央统一领导 填补监管空白
此外，在“深化国务院机构改革”部分也提出，组建国家金融监督管理总局；深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理等。＜nextpage＞
中国人民大学重阳金融研究院院委兼合作研究部主任刘英16日对大公报说，从发展的角度来看，高质量发展必须有金融的稳定，实体经济必须有金融的强有力支撑。从国际的、防风险的角度来看，各种金融风险隐患依然存在，因此更加需要中央的统一领导。“以往的一行三会或者一行两会，又或者联席会议等，都很容易出现金融监管空白、金融监管套利等乱象，而由中央金融主管部门统一领导，将彻底改变这一状况。”
根据改革方案，中央金融委员会将负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。与此同时，设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。而中央金融工作委员会将统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。
对于这些看起来名称相似的金融主管部门，刘英表示，无论是组建“中央金融委员会”，还是组建“中央金融工作委员会”，都体现了党对金融工作的统一领导。而“中央金融委员会”的工作将更加集中在“金融”业务本身，“中央金融工作委员会”则更多体现“党的领导”。 |
