中评社北京3月9日电／在城市更新行动中，领导干部应当培养和具备前瞻性思维，应当筑牢内容创新、价值提升、权利平衡和协同治理四种思维。
树立“内容创新”思维，破解城市发展困局
城市更新并不仅仅是对城市空间的简单腾挪，或对城市空间形态表面上的改变，更在于内容上的创新——包括城市产业结构的优化提升、城市各区域功能定位的调整、民生问题和人居环境的改善，以及城市文化软实力的提高等。城市更新通过对城市物理空间、经济空间、社会空间、服务空间和文化空间等的内容再创造和持续、系统地更新，重新打造城市局部或整体的格局，以此重塑城市的灵魂。对此，无论是“点状建筑更新”还是“片区整体更新”，城市更新内容创新的最终目标是盘活存量，破解城市“成长的烦恼”困局，实现从促进“城市增长”向促进“城市成长”转变，实现城市成长由“量”到“质”的转型。因此，在城市空间再生产的内容创新方面，应当综合考虑经济、社会、文化和环境目标，平衡各个目标之间的关系，实现城市品质和能级的共同缔造。
确立“价值提升”思维，完善城市功能品质
从价值发现和提升的角度考量，城市更新行动既要考虑到利益相关各方的“利益增进”，也需要为城市更新行动所涉及的有关各方提供“共享价值”。从宏观视角看，城市更新行动要着眼于业态空间从低价值向高价值提升，城市片区空间从点的价值向面的价值提升，短期利益要让位于长期价值。具体来说，包括城市空间结构的再平衡，补足城市空间中功能性的缺失，以及解决城市空间中物质性的老化问题等。例如，在城市更新行动中大力推动疏解非首要、非必要功能，疏解遗留下来的土地及其上物业，通过升级改造后，一方面可以实现资产的升级和升值，另一方面也提升了城市空间品质与价值，包括文化价值、生态价值、社会交往价值等等。从微观视角来看，城市更新行动也要着眼于提升城市个体包括经济利益在内的各个方面的价值。例如，从规划设计的角度出发，多做一些“友好型”的设计，如利用城市小空间打造街区“口袋公园”、建设公共文体场所和社区活动场所，为城市居民群众创造体验感更好的社交空间，促进人们相互间的信息交流和情感碰撞，从而激发蕴藏在城市空间中的社交活力，实现城市不同居民群体的和谐共生。
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