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探索提升产业链供应链韧性和安全的有效路径
http://www.CRNTT.com   2023-03-01 08:39:42


  中评社北京3月1日电/党的二十大报告提出,要“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。1月31日,习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时进一步强调,要“增强产业链供应链的竞争力和安全性”。自20世纪90年代以来,全球产业链分工日益占据重要地位,如何通过融入全球产业分工体系并不断提升本国产业链供应链现代化水平,成为发展中国家在现代化进程中面临的主要难题。中国共产党领导中国人民成功走出一条中国式现代化道路,拓展了发展中国家参与全球产业链分工的路径。总结以往中国提升产业链供应链现代化水平的成功经验,有助于抓紧补短板、锻长板,进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。

  1.积极培育核心产业链和关键环节,不断提升产业链供应链现代化水平

  光明日报发表中国社会科学院工业经济研究所副所长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员张其仔文章认为,中国的产业链供应链现代化是在不断扩大开放中推进的,改革开放以来,中国发挥比较优势,抓住全球产业分工重塑和调整的机遇,融入全球产业分工体系,快速提升了产业链供应链竞争力。之后,随着劳动力成本的上升和资源环境约束的加剧,创新和国内需求在推动产业链供应链现代化中的作用逐步提升,中国日益重视结合自身优势积极培育核心产业链和关键环节,促使中国产业链供应链现代化水平不断提升。

  早期西方现代化理论认为,发展中国家要迈上现代化之路,应走完全依靠其他发达国家的路子,因为发展中国家之所以落后,原因在于这些国家处于传统社会之中,祗有借助发达国家的外力亦即必须依靠外部市场,这些国家才能摆脱传统的束缚走上现代化之路。但事实是,没有发展中国家通过单纯借助发达国家的援助、依靠外部市场而在现代化上获得成功。关起门来搞进口替代,完全依靠本国市场,一些拉美国家也曾经走过,但也没有获得成功。实践证明,在全球产业链分工背景下,发展中国家无论实行出口导向型战略,还是进口替代型战略,如果不能把产业链供应链现代化放在自身力量的基点上,不能真正塑造自身优势、提升自主创新能力,要实现产业链供应链现代化都是不可能的。中国在推进产业链供应链现代化的过程中,及时把重点放在了提升自身能力和水平上,不断提升科技自强自立水平,不断提升企业自我创新能力和水平,产业链供应链现代化水平得以不断提高,产业链供应链韧性和安全水平得以不断增强。

  2.推动大中小企业融通发展,协同提升产业链供应链韧性和安全水平

  文章指出,企业是产业链供应链的微观主体,产业链中既有大企业也有中小企业。20世纪90年代以来,跨国公司成为推进全球产业链分工的主体。出于成本、资源要素、市场、战略需求等方面的考虑,跨国公司对其经营活动进行全球分散化布局。在布局过程中,跨国公司力图推进构建一种等级式的产业链供应链体系,在这个等级体系中,跨国公司掌控着核心竞争优势和关键环节,在产业链供应链中处于支配地位,发展中国家的大多数中小企业处于从属地位。这种产业链供应链上的不平等关系导致中小企业在利益分配上处于不利地位。中国在提升产业链供应链现代化水平的过程中,不断推动大中小企业融通发展,通过加快科技创新、共享融通模式和优化发展环境等方式,推动大企业与中小企业共享生产要素,构建了以龙头企业或关键环节主导企业牵头,联合产业链上下游、横向同类企业,以协同提高产业创新能力、供应链畅通能力、市场拓展能力等为目标的新型产业组织形态,实现了大中小企业的融通发展、共同发展。

  为了有效处理产业链供应链中大中小企业的关系问题,中国开展了大量工作,尤其是近年来,在习近平经济思想的指导下,中国坚持“两个毫不动摇”,以更大举措加快支持大中小企业融通发展。2018年国务院发布《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》,明确提出搭建大中小企业融通发展平台。工信部、国家发改委、财政部、国务院国资委发布《促进大中小企业融通发展三年行动计划》。2021年工信部、财政部等部门发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》,提出加快培育发展专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业,构建优质企业梯度培育格局。2022年工信部启动首批产业链供应链生态体系建设试点工作,要求试点城市通过机制创新、要素集聚、平台搭建、数智赋能和政策支持,推动形成龙头企业、配套企业等协同联动、竞合共生的生态发展格局。一系列支持大中小企业融通发展的政策举措产生了积极的效果,不仅进一步提升了产业链的韧性和产业链供应链的现代化水平,而且通过产业链上下游联动协同促进了现代化产业体系的发展。
 


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