习近平总书记强调，建设宜居宜业和美乡村是农业强国建设的应有之义；要一体推进农业现代化和农村现代化；组织实施好乡村建设行动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。围绕乡村振兴总要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推动乡村产业高质量发展，拓宽农民增收致富渠道，建设宜居宜业和美丽乡村，开展农村人居环境整治提升工作，持续改善农村基础设施和基本公共服务，提升乡村治理效能。
加强党对“三农”工作的全面领导，加大协调力度，汇聚资源，形成共同抓“三农”工作的强大合力。坚持五级书记抓乡村振兴，地方各级党政一把手亲自谋划推动，发挥党总揽全局、协调各方作用，调动各方面积极性。结合各地实际，避免“一刀切”，突出针对性和可操作性。努力按农业农村发展规律办事，尊重农民首创精神，改进工作作风，强化政策保障和体制机制创新。
因地制宜，精准把握建设农业强国的基本要求
文章指出，文件聚焦乡村振兴主题，注重长短结合，突出“短实新”特点，着眼长远，提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。这是一项长期任务和系统工程，要注重方式方法，把握好时度效。
建设农业强国与全面推进乡村振兴在目标、过程方面都是一致的，可以说一脉相承。当前建设农业强国的重点在全面推进乡村振兴，要保持重心不变、主题不换、频道不调。衔接好政策体系和工作体系。制定加快建设农业强国规划，既要注重创新、整体谋划、系统安排，又要尊重现实、保持衔接，确保扎实有力推进。工作着力点应该落到解决当地农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题上，落到具体民生实事上，让农民群众在乡村振兴中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。
深化改革，科学谋划建设农业强国的制度创新
文章强调，农村改革是乡村振兴的法宝。新时代新征程深化农村改革，要继续把住处理好农民和土地关系主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。
突出重点，统筹推进，试点先行，深化农村土地制度改革。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。逐步扩大试点范围，坚持大稳定小调整，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包，有条件的地方可在农民自愿的前提下，结合农田集中连片整理探索解决碎片化问题。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。聚焦保障居住、管住乱建、盘活闲置，在确权登记颁证基础上加强规范管理，探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其配置的实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点。探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。
顺应趋势，打破界限，深度挖潜，推进县域城乡融合发展。县域是城和乡的结合点，是经济社会发展的基本单元，在扩大国内需求、构建新发展格局中，有着巨大的潜力空间。适应农业转移人口到县城就业创业落户发展趋势，以县域为重要切入点，健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动。统筹县域城乡规划建设，梯度配置县乡村公共资源，深入推进县域农民工市民化，逐步在县域打破城乡界限，把县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带。
把握规律，巩固成果，拓展路径，发展新型农村集体经济。既要理解内涵，推动构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，又要探索多样化发展途径，推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式，提高集体经济收入和服务带动能力，还要健全农村集体资产监管体系，充分保障集体成员的知情权、参与权、经营权。
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